РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская Федерация Росс`ийская Федер`ация


Смотреть больше слов в «Орфографическом словаре»

РОССИЙСКИЙ →← РОССИЙСКАЯ ТОВАРНОСЫРЬЕВАЯ БИРЖА

Синонимы слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ":

Смотреть что такое РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ в других словарях:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

российская федерация сущ., кол-во синонимов: 1 • россия (20) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. .

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская федерация - Россия Российская Федерация РФсамая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государство ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская федерация • Россия• Российская Федерация• РФсамая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

государство в восточной части Европы (23% территории страны) и в северной части Азии (77%). Занимает 1/8 часть мировой суши и является крупнейшим по площади государством мира (17,08 млн кв. км). Протяженность с севера на юг (от Земли Франца-Иосифа в Северном Ледовитом океане до границы с Азербайджаном) ок. 4000 км, с запада на восток (от Балтийска до Уэлена) — более 9000 км. Россия граничит с 16 странами: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией, Северной Кореей — по суше, с Японией и США — по морю. Население РФ — 142 млн чел. (2007, 8-е место в мире), 73% жителей проживает в европейской части России. Около 80% населения России составляют русские. Крупные национальные группы: татары (5,55 млн чел., 3,83%), башкиры (1,67 млн чел., 1,15%), чуваши (1,63 млн чел., 1,13%), чеченцы (1,36 млн чел., 0,94%), армяне (1,13 млн чел., 0,78%), мордва (0,84 млн чел., 0,58%), аварцы (0,81 млн чел., 0,56%) и др. Всего в стране проживают представители 186 народов (согласно переписи 2002 г.). Доминирующая религия в России — православие (более 75%, 2007). Большинство неславянских народов Поволжья и Северного Кавказа исповедуют ислам (8% верующих, до 10% всего населения страны). Россия — страна с одной из крупнейших в мире экономик (7-е место в мире на 2008 г. после США, Китая, Японии, Индии, Германии, Великобритании). ВВП России (2008) — 2225 млрд долларов, на душу населения — 15800 долларов. В 2008 г. рост ВВП составил 6%, инфляция — 13,9%. В структуре экономики РФ преобладает тяжелая промышленность, в т. ч. энергетика, металлургия, машиностроение, химия. Россия располагает крупнейшими в мире лесными ресурсами и запасами природного газа и нефти. Высоко развит российский военно-промышленный комплекс, космическая индустрия. Россия — федеративная президентская республика. В составе Российской Федерации 84 равноправных субъекта, в т. ч. 21 республика, 8 краев, 47 областей, 2 города федерального значения (Москва, СанктПетербург), 1 автономная область, 5 автономных округов. В большинстве из них существует должность губернатора, наделяемого полномочиями местным парламентом по представлению Президента РФ. Законодательный (парламент, Законодательное Собрание) и исполнительный (правительство) органы работают в каждом субъекте Федерации. РФ также подразделяется на 7 федеральных округов, в каждом из них работает полномочный представитель президента. Государственный строй РФ определяется Конституцией, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Главой государства является Президент России, избираемый на 4 года всенародным голосованием. (Согласно поправкам к Конституции, вступившим в силу с 31 декабря 2008 г., со следующих выборов срок полномочий Президента РФ будет 6 лет). Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание — парламент, состоящий из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, судебную власть — суды: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом и арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом. На 11 апреля 2009 г. в РФ официально зарегистрированы 17 партий, из которых по результатам парламентских выборов 2 декабря 2007 г. представлены в Государственной Думе 4: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и«Справедливая Россия». Россия — один из ключевых участников международных отношений. РФ — член ООН (один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН), член «Большой восьмерки», и многих других международных организаций, в т. ч. Совет Европы, ОБСЕ, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. Россия является преемницей предшествующих форм непрерывной государственности, существовавших на ее территории — Древней Руси, Московского царства, Российской империи, РСФСР. Российская Федерация (наряду с другими странами СНГ) — преемница прав и обязательств СССР, который перестал существовать 26 декабря 1991 г. При этом Россия приняла на себя обслуживание всего внешнего долга бывшего СССР, к ней же перешли все советские зарубежные активы и ядерное оружие. Свою независимость республики СССР провозгласили еще до развала Союза. Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята 12 июня 1990 г. Съездом народных депутатов республики поименным голосованием («за» — 907, «против» — 13, воздержалось — 9). Для предотвращение распада Советского Союза группа высокопоставленных функционеров (ГКЧП) 18 августа 1991 г. организовала попытку введения в стране чрезвычайного положения. Провал путча предрешил судьбу СССР. 8 декабря 1991 г. главы России, Украины и Белоруссии — государств — учредителей Союза ССР — (соотв. Б. Ельцин, Л. Кравчук, С. Шушкевич) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), фиксируя отмену Союзного Договора 1922 г. и констатируя, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». 24 декабря 1991 г. Россия стала правопреемницей СССР в Совете Безопасности ООН. 25 декабря президент СССР М. Горбачев ушел в отставку, передав президенту РСФСР Б. Ельцину кремлевскую резиденцию и чемоданчик с кодами ядерной атаки. В тот же день 25 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял закон о переименовании страны в Российскую Федерацию. В тексте Конституции название «РСФСР» оставалось до очередного Съезда народных депутатов (апрель 1992 г.), принявшего сначала в качестве нового название страны «Россия», но после протестов со стороны депутатов от автономий и переголосования 21 апреля 1992 г. в Конституции было закреплено название «Российская Федерация — Россия». Согласно ст. 1 Конституции РФ 1993 г. наименования «Российская Федерация» и «Россия» являются равнозначными. В новой России продолжились деструктивные процессы в политике и экономике, начавшиеся в СССР еще в период перестройки. Вместо того чтобы обеспечить экономике России финансовую стабилизацию, приток валюты в страну, придать конвертируемость рублю и дать импульс развитию наиболее передовых отраслей экономики, правительство «младореформаторов» ограничилось либерализацией цен и ускоренной приватизацией государственного и муниципального имущества в условиях экономического хаоса. Уже 2 января 1992 г. вышло указание вице-премьера Е. Гайдара «отпустить цены, насаждать рынок»: немедленно последовал 10-кратный рост цен в магазинах и отказ госпредприятиям в бюджетном финансировании. Тем временем дефицит госбюджета составлял 30% ВВП, средняя зарплата — 7 долларов, стране катастрофически не хватало продовольствия. Вышедший 29 января 1992 г. Указ № 65 о свободе торговли разрешал торговать везде и без всякой лицензии — улицы и площади России немедленно превратились в площадки для хаотичной торговли. Закон РФ о биржах и биржевой торговле, вступивший в силу 1 марта 1992 г., положил начало биржевому буму в России. Главным объектом внимания брокеров стали цветные металлы, реэкспорт которых через Прибалтику на Запад приносил огромные доходы. 1 октября 1992 г. гражданам России начинают выдавать приватизационные чеки (ваучеры) номиналом 10 тыс. руб. (определенная арифметическим путем доля каждого россиянина в национальной собственности). Идеологом и главным организатором чековой приватизации выступил председатель Комитета по госимуществу А. Чубайс. В условиях чиновничье-криминального произвола и правовой неразберихи ваучеры стали предметом спекулятивных махинаций. Приватизация свелась к «черному переделу» бывшей госсобственности и ускоренному созданию класса новых собственников. В 1992 г. в стране резко усилились дезинтеграционные процессы. Парламенты Чечни и Татарстана приняли собственные конституции (12 марта и 6 ноября соотв.), провозглашающие суверенитет и независимость этих республик. Верховный хурал признал незаконным присоединение Тувы к СССР (конституция Тувы, предусматривающая право выхода республики из России, принята хуралом в 1993 г.). Во многих автономных республиках и даже областях РФ региональные законы ставились выше федеральных. «Парад суверенитетов» был дорогой к установлению извне в российских регионах господства тех сил, которые ни исторически, ни культурно не были связаны даже с местными элитами и полностью соответствовал планам, вынашиваемым Западом в отношении России еще с начала холодной войны. К концу 1992 г. объем промышленного производства сократился на 20%, реальная зарплата — на 50%. Рост розничных цен в 1992 г. составил 1354%. В декабре 1992 г. Верховный Совет принимает решение об отставке правительства Гайдара и выдвижении на должность премьер-министра В. Черномырдина. Гайдар, однако, продолжил консультировать правительство уже в статусе главы Института экономики переходного периода. Остро нуждаясь в финансах, в мае 1993 г. государство начинает эмиссию государственных краткосрочных облигаций. Финансовые структуры и частные лица начинают игру на ГКО, доходы по которым доходят на рынке до 1500% годовых. На протяжении нескольких лет деньги в стране не выходили за пределы финансовой сферы, практически не попадая в реальную экономику. В 1993 г. обострился конфликт по поводу разделения полномочий в управлении экономическими реформами и формировании правительства между Ельциным и Съездом народных депутатов. Итоги референдума 25 апреля 1993 г. не устроили ни одну из сторон. Народ выразил доверие Ельцину и курсу экономических реформ, но не назначил перевыборы ни президента, ни депутатов. Развитие конфликта в течение весны — осени привело к трагической развязке во время октябрьских событий 1993 г. 9 октября 1993 г. президент прекратил полномочия Советов всех уровней, в т. ч. Верховного Совета. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, которая закрепила статус нового законодательного и представительного органа РФ — Федерального Собрания. В тот же день прошли выборы в Государственную Думу (нижнюю палату парламента) и Совет Федерации (верхнюю палату). Первое место на выборах в Госдуму заняла партия ЛДПР, получившая 22,92% голосов избирателей. Гайдаровская партия «Выбор России» сильно отстала от лидера и впоследствии не смогла создать понастоящему влиятельную фракцию в Думе. Попытка Ельцина создать «партию власти», которая бы оказывала ему поддержку в парламенте, формировала правительство и отвечала за результаты его деятельности, провалилась. В 1994 г. экономика России продолжала стремительно деградировать. Россияне, у которых еще остались какие-то деньги после обесценившей их сбережения «шоковой терапии» Е. Гайдара, пытались преумножить средства, вкладывая их в акции т. н. финансовых пирамид — АО МММ, «Властелина», «ХоперИнвест», АВВА и др., которые активно работали на российском рынке с молчаливого согласия правительства. От их деятельности пострадали десятки миллионов жителей России. В стране достиг апогея разгул организованной преступности. Настоящим преступным анклавом на территории России стала Чечня. После неудавшихся попыток свергнуть режим Д. Дудаева силами лояльных чеченцев, руководство РФ прибегло к радикальным мерам. 11 декабря 1994 г. на территорию мятежной республики были введены федеральные войска, что положило начало кровопролитным Чеченским войнам. К середине 1990-х окончательно окрепла российская олигархия. В октябре — ноябре 1995 г. представители крупного бизнеса получили возможность «доприватизировать» крупнейшие предприятия, оставшиеся в собственности государства после чекового этапа приватизации. Проведенные с нарушением законов и норм залоговые аукционы фактически стали способом передачи государственных активов в руки лояльных предпринимателей в обмен на поддержку непопулярных политических лидеров на парламентских выборах 1995 г. и президентских 1996 г. В руках олигархов оказались стратегические отрасли российской экономики: нефте- и газодобыча, добыча никеля, золота, редкоземельных металлов, а также наиболее влиятельные СМИ. Но самое главное, они стали тесно проникать в структуру государственной власти, под их контролем находились целые министерства, регионы, партии. Президент Ельцин, победивший на выборах 1996 г. благодаря организованной американскими политтехнологами масштабной избирательной кампании и щедрому финансированию со стороны группы крупных предпринимателей во главе сБ. Березовским, уже с ноября 1996 г. полноценно управлять страной не мог. Реальная власть перешла к т. н. «семье» — группе из особо приближенных к Ельцину людей. Потеря государством доходов в результате приватизации не компенсировалась повышением эффективности производства. В 1997 г. ВВП России составил всего 45% от уровня 1990 г. В целом же по официальным данным Госкомстата РФ, экономический потенциал страны сократился за это время более чем в 4 раза. Государство испытывало все больший дефицит бюджета, что усугубляла несовершенная налоговая политика, предусматривавшая неравные процентные ставки, ряд привилегий и т. д. Уход от налогов принял среди предпринимателей массовый характер. Попытки правительства реформировать налоговое законодательство не были поддержаны Госдумой. Международные инвесторы, привлеченные высокими процентами, щедро кредитовали российское правительство (равно как и предпринимателей), которое заранее знало, что не сможет отдать долги. В марте 1998 г. президент Ельцин отправил в отставку премьера В. Черномырдина и заменил его на С. Кириенко. В стране назревал кризис неплатежей. Олигархи, массированно скупавшие российские активы на западные кредиты, столкнулись с проблемой возвращения долгов и начали распродавать государственные ценные бумаги. Не справившись с обслуживанием внешнего и внутреннего долга, особенно по ГКО, 17 августа 1998 г. правительство объявило о девальвации рубля и временном отказе от выплаты долгов (см. Дефолт 1998 г.), что нанесло сильнейший удар по малому и среднему бизнесу и народным сбережениям. Кириенко был отправлен в отставку, 10 сентября новым премьер-министром стал министр иностранных дел Е. Примаков, 12 мая 1999 г. ему на смену пришел глава МВД С. Степашин, а 16 августа новым премьером стал глава ФСБ В. Путин. Сразу после назначения В. Путин приступает к решительным действиям на антитеррористическом фронте — летом 1999 г. обострилась проблема Чечни, со вторжением в Дагестан банды Басаева началась вторая Чеченская война. Не имея возможности противостоять регулярной армии в открытых боях, бандиты приступают к терактам на мирных российских территориях, стремясь посеять панику (взрывы домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске в сентябре 1999 г.). К 26 ноября 1999 г. федеральными войсками была освобождена вся равнинная часть республики, на которой проживало 90% жителей. Твердость Путина в решении проблемы терроризма, его жесткая, но прагматичная позиция в международных вопросах и проводимая им грамотная экономическая политика убеждают Ельцина, что он нашел достойного преемника. 31 декабря 1999 г. он объявил о досрочном сложении с себя полномочий и о назначении В. Путина исполняющим обязанности Президента РФ. 26 марта 2000 г. с результатом 52,94% В. Путин победил на президентских выборах. С приходом В. Путина, объявившего о диктатуре закона (один из первых шагов президента), власть сумела существенно ограничить экономическую базу власти олигархов и уменьшить их влияние в политической и экономической жизни страны. За несколько лет в России удалось в значительной мере оздоровить государственные институты, направить их работу на соблюдение всеобщего интереса, а не интересов отдельных собственников. Российское государство частично возвратило себе контроль над рядом предприятий стратегически важных отраслей экономики, главным образом нефтегазодобычей, доходы от которой являются основными при формировании бюджета. Курс нового президента открыл перспективу для становления реальных общенациональных партий. Создание в 2001 г. партии «Единая Россия» дало главе государства возможность опираться не только на исполнительную, но и на законодательную власть, что во всем мире считается нормой демократического правления — в истории современной России впервые было образовано пропрезидентское центристское большинство в парламенте. Значительно выросла эффективность законотворческой деятельности Госдумы, чрезмерно политизированной в 1990-е гг. С 2000 г. начала приводиться в порядок система государственной власти, стал отлаживаться механизм взаимодействия федеральных органов, субъектов Федерации и муниципальных органов. Первым шагом на пути укрепления вертикали власти стало образование в мае 2000 г. семи федеральных округов, ставших дополнительным звеном государственно-административного управления. Важными факторами восстановления управляемости регионами стали реформа выборной системы, вовлечение региональных элит в партстроительство, повышение международного авторитета России, обеспечение политической стабильности, рост благосостояния населения и др. Последний фактор особенно существенен. Только с 1999 по 2004 гг. реальные доходы россиян возросли на 76%, существенно — на миллионы — снизилось количество граждан, живущих за чертой бедности, государство впервые с начала реформ 1990-х стало вовремя платить зарплату бюджетникам и пенсии. После дефолта ВВП России начал неуклонно расти (в среднем на 6,5% в год), чему способствовали сначала стимулировавшая экспорт девальвация рубля, а затем благоприятная конъюнктура международных сырьевых рынков и либерализация налоговой системы (с 1 января 2001 г. подоходный налог начали платить по единой 13-процентной ставке). 16 мая 2003 г. в послании Федеральному Собранию Путин сформулировал задачу удвоения ВВП России за 10 лет, что стало одним из приоритетных направлений российской политики. 14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы президента РФ, на которых В. Путин одержал предсказуемую победу с результатом 71,31%. К этому времени задача вывода страны из кризиса и достижения стабильности — в политической жизни, экономическом росте, отношениях собственности — была в целом выполнена. Удалось решить наиболее острые проблемы обеспечения безопасности и национального суверенитета, была укреплена система государственной власти, обеспечена согласованность действий всех ее ветвей и уровней, что в дальнейшем было подкреплено т. н. институциональными реформами 2004 г., которые предусматривали утверждение высших руководителей в регионах местными парламентами по представлению президента, переход к пропорциональной системе выборов в парламент страны, создание Общественной палаты и проч. Россия подошла к возможности форсированной модернизации, решению масштабных общенациональных задач. Ключевым вопросом государственной политики стало повышение качества жизни граждан России. По словам В. Путина, «концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России… это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит, в будущее России». Необходимость решения этой задачи назрела давно, но реальная возможность возникла лишь к 2005 г., когда у государства появились значительные финансовые ресурсы, которые могли бы быть направлены на решение социальных задач без угрозы инфляции. В 2005 г. Россия поднялась на 6-е место в рейтинге стран, наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций, полностью погасила долг перед МВФ в размере 3,3 млрд долларов (а в августе 2006 г. — долг бывшего СССР в рамках Парижского клуба кредиторов в размере 23,74 млрд долларов). Российский бизнес начал активную экспансию на западные инвестиционные рынки. Страна превратилась в одного из крупнейших игроков в мировой экономике. 9 сентября 2005 г. Путин выступил с инициативой реформы социального блока, определив 4 приоритетных направления «инвестиций в человека»: здравоохранение, образование, жилищное строительство и сельское хозяйство. 21 октября 2005 г. был образован Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов (ПНП). Задачи по нацпроектам были поставлены на ближайшие 2 года, при этом эффект от реализации заявленной программы должен был ощутить практически каждый гражданин. В 2008 г. ПНП были интегрированы в программу долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2020 г. Условием ускоренной модернизации страны стал выбор модели промышленного развития, органично интегрированной в межрегиональные и глобальные кооперационные связи. Для России это означает развитие современной инновационной экономики, основанной на высоких технологиях. В декабре 2005 г. на заседании Совета Безопасности РФ В. Путин озвучил концепцию энергетической сверхдержавы, которая предполагала, что энергетика как высокотехнологичная отрасль должна стать не просто локомотивом российской экономики, но и залогом ее мирового лидерства. 26 апреля 2007 г. в послании Федеральному Собранию президент Путин поставил перед российской наукой задачу совершить прорыв в области наиболее передовых технологий, прежде всего нанотехнологий, что позволит России вернуть утраченное лидерство в науке. В 2007 г. Государственная Дума одобрила Закон о создании государственной корпорации нанотехнологий. Рост экономической, политической и военной мощи привели к укреплению международного авторитета России. Четкая позиция России, ориентированной на защиту собственных национальных интересов, стала мощным стабилизирующим фактором в глобальном масштабе. Согласно исследованиям Денверской исследовательской группы (сентябрь 2007 г.), Россия уверенно занимает 1-е место по позитивному влиянию на мир, воздействию на общественное мнение и события для достижения своих целей. Обретение Россией способности проводить самостоятельную внешнюю политику, активно участвовать в формировании и реализации международной повестки дня серьезно беспокоит как недружественные круги Запада, так и выражающих их интересы российских оппозиционеров, готовивших в России «бархатную революцию» по украинскому или грузинскому сценарию. Парламентские выборы 2007 г., на которых сокрушительную победу одержала поддержанная Путиным партия «Единая Россия», продемонстрировали степень народного доверия к власти, к политическому курсу, который, по словам Б. Грызлова, «сохранил государство и вернул нам веру в страну». Все 4 партии, прошедшие в Госдуму, представляют, пусть каждая и по-своему, этатистские силы. Антигосударственная идеология проявила свою полную несостоятельность. Преемственность курса обеспечивает сегодня новый президент Российской Федерации Д. Медведев, победивший на выборах 2 марта 2008 г. и принявший присягу 7 мая 2008 г.... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

(РОССИЯ)согласно Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., демократическое федеративное правовое государство с республиканс... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯРоссия, страна в восточной Европе и северной Азии. Площадь - 17 075,4 тыс. кв. км. Россия - правопреемник Союза Советских Социалистических Республик (СССР), который перестал существовать 26 декабря 1991. Имеет федеративное устройство. В состав России входят: 21 автономная республика, 49 областей, 6 краев, 10 автономных округов, одна автономная область, два столичных города - Москва и Санкт-Петербург, итого 89 субъектов Федерации. В России проживает более 100 разных народов и этнических групп. С 1922 по 1991 Российская Федерация официально именовалась Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и входила в состав СССР.История России уходит корнями в процесс формирования восточно-славянского государства Русь в 9 в. В 12 в. Русь распалась на ряд феодальных княжеств, которые были завоеваны монголо-татарами, Литвой и Польшей в середине 13 в. Российское государство было восстановлено в 15-16 вв., объявлено царством в 1547, империей в 1721 и республикой в 1917.Россия граничит с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией и Литвой на северо-западе; с Белоруссией и Польшей - на западе (российская Калининградская область отделена Литвой и Белоруссией от территории России); с Украиной - на юго-западе; с Грузией, Азербайджаном и Казахстаном - на юге; с Китаем, Монголией и Северной Кореей - на юго-востоке. Россия омывается морями Северного Ледовитого Океана - Баренцевым, Белым, Карским, Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским - на севере; Балтийским морем - на северо-западе; Черным, Азовским и Каспийским морями - на юго-западе; Беринговым, Охотским и Японским морями - на востоке. Территория России разбита на 11 часовых поясов, от Чукотки до Калининградской области. Протяженность страны с севера на юг (от северной оконечности Земли Франца-Иосифа в Северном Ледовитом океане до границы с Азербайджаном) почти 4 тыс. км, с запада на восток (от Балтийска до Уэлена) - более 9 тыс. км. Россия занимает восьмую часть мировой суши земли и более 3/4 территории бывшего СССР. Население России - 147 млн. человек (1989).Кроме 32 автономных территориальных единиц, Россия включает 49 областей и 6 краев. Автономные республики выделены по этническому принципу. К ним относится 21 республика: Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Горный Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Северная Осетия, Татарстан, Тува, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия и Якутия (Саха).Столицей и крупнейшим городом России является Москва.Официальный язык страны - русский. Каждая автономная республика может ввести в качестве второго официального в границах республики свой национальный язык. Преобладающей религией является православное христианство; значительную часть неславянских жителей составляют мусульмане-сунниты.Историю России можно разделить на три периода: с начала становления русского народа до 1917, который ознаменовал конец Российской империи; от 1917 до распада СССР в 1991; от распада СССР и до настоящего времени. См. СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК; РОССИЯ, ИСТОРИЯ.См. также:РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: ПРИРОДАРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: НАСЕЛЕНИЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКАРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКАРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: ЭКОНОМИКАРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: ОБЩЕСТВОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ: КУЛЬТУРА... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

государство, оставшееся после крушения Российской Империи и распада СССР на территории восточной Европы и северной Азии, расположившееся в границах одной из бывших республик СССР — РСФСР. Пришедшие к власти после распада СССР люди объявили Россию «многонациональным и многоконфессиональным государством Российская Федерация», прописав это в главном законе государства — конституции. С тех пор Россия и является таковой — в ней нет места Русскому народу, зато границы открыты для всех, т. к. по словам кукловодов развитие российской экономики требует привлечения иностранной рабочей силы (см. трудовые мигранты). При этом никому не объясняют, почему иностранцы нужны тогда, когда в России безработица в рядах собственных граждан составляет в некоторых регионах до 50 %. Российская Федерация — государство победившего мракобесия и чужебесия, здесь все диктуется по указке Запада и международных организаций. Международный Валютный Фонд закабалил народ России непомерным государственным долгом, западные страны сосут из России ресурсы, по указаниям гуманитарных международных организаций в России проводятся безжалостные реформы, которые стоят населению по миллиону граждан в год. А российские правозащитники борются с проявлениями национализма, объявляя любое повышение уровня национального самосознания Русских «русским фашизмом». Большая часть статей этого словаря относится к положению в России, когда на ее территории обосновалась антинациональная химера под названием «Российская Федерация», поэтому чтение статей даст хорошее понимание того, что происходит в России и с Русским народом. Русская Россия грядет!... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

согласно ст. 1 Конституции РФ, ныне Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Ст. 3 Конституции подчеркивает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов - равноправных субъектов Федерации. Каждая республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Другие субъекты имеют свои уставы и законодательство. Федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между входящими в нее субъектами. Гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (органы последних самостоятельны). Осуществляют государственную власть в РФ Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная дума), Правительство РФ и суды РФ. Действует местное самоуправление. Согласно ст. 7 Конституции, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. РФ – светское государство. Как отмечает ст. 14 Конституции, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1) Орфографическая запись слова: российская федерация2) Ударение в слове: Росс`ийская Федер`ация3) Деление слова на слоги (перенос слова): российская ф... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская Федерация Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерац... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1. Демократическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления (наименования РФ и Россия равнозначны) (ч. 1 ст. 1 Конституции). 2. В соотв. со ст. 1 ФЗ об ОРД — один из основных объектов защиты от преступных посягательств в ОРД (наряду с личностью и обществом) и угроз безопасности в КРД. Преступными посягательствами в ущерб безопасности РФ являются гос. измена, шпионаж, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, публичные призывы к насильственному изм. конст. строя РФ, диверсия (ст. 275—281 УК) и некот. др. См. Объект защиты в сыскной деятельности. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. — М., 1993; [31]; [32]; [8]; [17]. ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ударение в слове: Росс`ийская Федер`ацияУдарение падает на буквы: и,аБезударные гласные в слове: Росс`ийская Федер`ация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; светское государство. Данное наименование установлено Конституцией РФ 1993 г. (ст. 1). ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Россия - официальное название государства, бывшей РСФСР, с 1993 года по настоящее время. Состоит из 89 субъектов федерации, заключившими с федеральным центром договоры о разграничении полномочии. Президентская республика с двухпалатным парламентом — Государственной Думой РФ (нижняя) и Советом Федерации РФ (верхняя).... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Конституция Российской Федерации от 12.12.93, ст. 1 ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, см. РОССИЯ.Источник: Энциклопедия "Отечество"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Начальная форма - Российская федерация, единственное число, женский род, именительный падеж, неодушевленное

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Росс'ийская Федер'ация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Federazione Russa Итальяно-русский словарь.2003.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

俄罗斯联邦 éluósī liánbāng

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

= РФ die Russische Föderation (RF).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Расійская Федэрацыя

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Расійская Федэрацыя

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ресей федерациясы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (в ред . Федерального закона от 19.07.95 № 110-ФЗ) Раздел I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). Статья 2. Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах состоит из настоящего Закона, являющегося частью гражданского законодательства Российской Федерации и действующего на всей территории Российской Федерации, издаваемых в соответствии с настоящим Законом других актов законодательства Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", а также принимаемых на основе настоящего Закона законодательных актов республик в составе Российской Федерации. Статья 3. Международные договоры Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 4. Основные понятия Для целей настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующее значение: автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение; аудиовизуальное произведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации; база данных - объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ); воспроизведение произведения - изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- и видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях - одного или более экземпляров трехмерного произведения; запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением; воспроизведение фонограммы - изготовление одного или более экземпляров фонограммы или ее части на любом материальном носителе; запись - фиксация звуков и (или) изображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение; изготовитель аудиовизуального произведения - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за изготовление такого произведения; при отсутствии доказательств иного изготовителем аудиовизуального произведения признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этом произведении обычным образом; изготовитель фонограммы - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за первую звуковую запись исполнения или иных звуков; при отсутствии доказательств иного изготовителем фонограммы признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этой фонограмме и (или) на содержащем ее футляре обычным образом; исполнение - представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения и иных технических средств); показ кадров аудиовизуального произведения в их последовательности (с сопровождением или без сопровождения звуком); исполнитель - актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер; обнародование произведения - осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, передачи в эфир или иным способом; опубликование (выпуск в свет) - выпуск в обращение экземпляров произведения, фонограммы с согласия автора произведения, производителя фонограммы в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения, фонограммы; передача в эфир - сообщение произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) посредством их передачи по радио или телевидению (за исключением кабельного телевидения). При передаче произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания в эфир через спутник под передачей в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания могут быть доведены до всеобщего сведения независимо от фактического приема их публикой; передача организации эфирного или кабельного вещания - передача, созданная самой организацией эфирного или кабельного вещания, а также по ее заказу за счет ее средств другой организацией; показ произведения - демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности; последующая передача в эфир - последующая передача в эфир ранее переданных в эфир произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания; программа для ЭВМ - объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; произведение декоративно-прикладного искусства - двухмерное или трехмерное произведение искусства, перенесенное на предметы практического пользования, включая произведение художественного промысла или произведение, изготовляемое промышленным способом; публичный показ, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения - любые показ, исполнение или сообщение произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимаются ли произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания в месте их сообщения или в другом месте одновременно с сообщением произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания; режиссер - постановщик спектакля - лицо, осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного или иного спектакля (представления); репродуцирование (репрографическое воспроизведение) - факсимильное воспроизведение в любых размере и форме одного или более экземпляров оригиналов или копий письменных и других графических произведений путем фотокопирования или с помощью других технических средств, иных, чем издание; репрографическое воспроизведение не включает в себя хранение или воспроизведение указанных копий в электронной (включая цифровую), оптической или иной машиночитаемой форме; сдавать в прокат (внаем) - предоставлять экземпляр произведения или фонограммы во временное пользование в целях извлечения прямой или косвенной коммерческой выгоды; сообщать - показывать, исполнять, передавать в эфир или совершать иное действие (за исключением распространения экземпляров произведения или фонограммы), посредством которого произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания становятся доступными для слухового и (или) зрительного восприятия, независимо от их фактического восприятия публикой; сообщать для всеобщего сведения по кабелю - сообщать произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения посредством кабеля, провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств; фонограмма - любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков; экземпляр произведения - копия произведения, изготовленная в любой материальной форме; экземпляр фонограммы - копия фонограммы на любом материальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенно с фонограммы и включающая все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме. Раздел II. Авторское право Статья 5. Сфера действия авторского права 1. В соответствии с настоящим Законом авторское право распространяется: на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников; на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами - гражданами Российской Федерации и их правопреемниками; на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2. Произведение также считается опубликованным в Российской Федерации, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Российской Федерации оно было опубликовано на территории Российской Федерации. 3. При предоставлении на территории Российской Федерации охраны произведению в соответствии с международными договорами Российской Федерации автор произведения определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом. Статья 6. Объект авторского права. Общие положения 1. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. 2. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее); устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее); в других формах. 3. Часть произведения (включая его название), которая удовлетворяет требованиям пункта 1 настоящей статьи и может использоваться самостоятельно, является объектом авторского права. 4. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты. 5. Авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено. Передача права собственности на материальный объект или права владения материальным объектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженное в этом объекте, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона. Статья 7. Произведения, являющиеся объектами авторского права 1. Объектами авторского права являются: литературные произведения (включая программы для ЭВМ); драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения); произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садовопаркового искусства; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения. 2. Охрана программ для ЭВМ распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. 3. К объектам авторского права также относятся: производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства); сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают. Статья 8. Произведения, не являющиеся объектами авторского права Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки); произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Статья 9. Возникновение авторского права. Презумпция авторства 1. Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности: С; имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения. 2. При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения. 3. При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве. Статья 10. Соавторство 1. Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение. Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения. Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между ними. 2. Право на использование произведения в целом принадлежит соавторам совместно. Взаимоотношения соавторов могут определяться соглашением между ними. Если произведение соавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения. Статья 11. Авторское право составителей сборников и других составных произведений 1. Автору сборника и других составных произведений (составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда (составительство). Составитель пользуется авторским правом при условии соблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составное произведение. Авторы произведений, включенных в составное произведение, вправе использовать свои произведения независимо от составного произведения, если иное не предусмотрено авторским договором. Авторское право составителя не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор или расположение тех же материалов для создания своих составных произведений. 2. Издателю энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные права на использование таких изданий. Издатель вправе при любом использовании таких изданий указывать свое наименование либо требовать такого указания. Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные права на использование своих произведений независимо от издания в целом. Статья 12. Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений 1. Переводчикам и авторам других производных произведений принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку, аранжировку или другую переработку. Переводчик и автор другого производного произведения пользуется авторским правом на созданное им произведение при условии соблюдения им прав автора произведения, подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке. 2. Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не препятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же произведений. Статья 13. Авторское право на аудиовизуальные произведения 1. Авторами аудиовизуального произведения являются: режиссер - постановщик; автор сценария (сценарист); автор музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения (композитор). 2. Заключение договора на создание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу авторами этого произведения изготовителю аудиовизуального произведения исключительных прав на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфир или любое другое публичное сообщение аудиовизуального произведения, а также на субтитрирование и дублирование текста аудиовизуального произведения, если иное не предусмотрено в договоре. Указанные права действуют в течение срока действия авторского права на аудиовизуальное произведение. Изготовитель аудиовизуального произведения вправе при любом использовании этого произведения указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания. 3. При публичном исполнении аудиовизуального произведения автор музыкального произведения (с текстом или без текста) сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение его музыкального произведения. 4. Авторы произведений, вошедших составной частью в аудиовизуальное произведение, как существовавших ранее (автор романа, положенного в основу сценария, и другие), так и созданных в процессе работы над ним (оператор - постановщик, художник - постановщик и другие), пользуются авторским правом каждый на свое произведение. Статья 14. Авторское право на служебные произведения 1. Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения. 2. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем. 3. Работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания. 4. На создание в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий (пункт 2 статьи 11 настоящего Закона) положения настоящей статьи не распространяются. Статья 15. Личные неимущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права: право признаваться автором произведения (право авторства); право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя); право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв; право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора). 2. Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений положения настоящего пункта не применяются. 3. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения. Статья 16. Имущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом. 2. Исключительные права автора на использование произведения означают право осуществлять или разрешать следующие действия: воспроизводить произведение (право на воспроизведение); распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение); импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав (право на импорт); публично показывать произведение (право на публичный показ); публично исполнять произведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю); переводить произведение (право на перевод); переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку). Исключительные права автора на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта включают также практическую реализацию таких проектов. Автор принятого архитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации своего проекта при разработке документации для строительства и при строительстве здания или сооружения, если иное не предусмотрено в договоре. 3. Если экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее распространение без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения. Право на распространение экземпляров произведения путем сдачи их в прокат принадлежит автору независимо от права собственности на эти экземпляры. 4. Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе, с пользователями. 5. Ограничения указанных в пункте 2 настоящей статьи прав авторов устанавливаются статьями 17 - 26 настоящего Закона при условии, что такое использование не наносит неоправданного ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора. Статья 17. Право доступа к произведениям изобразительного искусства. Право следования 1. Автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника произведения предоставления возможности осуществления права на воспроизведение своего произведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзя требовать доставки произведения автору. 2. Переход права собственности на произведение изобразительного искусства (возмездно или безвозмездно) от автора к другому лицу означает первую продажу этого произведения. В каждом случае публичной перепродажи произведения изобразительного искусства (через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и так далее) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20 процентов, автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в размере 5 процентов от перепродажной цены (право следования). Указанное право является неотчуждаемым и переходит только к наследникам автора по закону на срок действия авторского права. Статья 18. Воспроизведение произведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения 1. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение правомерно обнародованного произведения исключительно в личных целях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона. 2. Положение пункт 1 настоящей статьи не применяется в отношении: воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений; воспроизведения баз данных или существенных частей из них; воспроизведения программ для ЭВМ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона; репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов. Статья 19. Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях из правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью; 3) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю не были специально запрещены автором; 4) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; 5) воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; 6) воспроизведение правомерно обнародованных произведений без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения. Статья 20. Использование произведений путем репродуцирования Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли: 1) правомерно опубликованного произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из своих фондов; 2) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам физических лиц в учебных и исследовательских целях; 3) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Статья 21. Свободное использование произведений, постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом таких воспроизведения, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когда изображение произведения используется для коммерческих целей. Статья 22. Свободное публичное исполнение Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения публичное исполнение музыкальных произведений во время официальных и религиозных церемоний, а также похорон в объеме, оправданном характером таких церемоний. Статья 23. Свободное воспроизведение для судебных целей Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение произведений для судебного производства в объеме, оправданном этой целью. Статья 24. Свободная запись краткосрочного пользования, производимая организациями эфирного вещания Организация эфирного вещания может без согласия автора и без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочного пользования того произведения, в отношении которого эта организация получила право на передачу в эфир, при условии, что такая запись производится организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственных передач. При этом организация обязана уничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора произведения в официальных архивах, если запись носит исключительно документальный характер. Статья 25. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ 1. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без получения разрешения автора или иного обладателя исключительных прав на использование произведения и без выплаты дополнительного вознаграждения: 1) внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения, осуществляемые исключительно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя, осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для ЭВМ или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с автором; 2) изготовить копию программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей и для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал программы для ЭВМ или базы данных утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. При этом копия программы для ЭВМ или базы данных не может быть использована для иных целей, чем указано в подпункте 1 настоящего пункта, и должна быть уничтожена в случае, если владение экземпляром этой программы для ЭВМ или базы данных перестает быть правомерным. 2. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия автора или иного обладателя исключительных прав и без выплаты дополнительного вознаграждения воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный текст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицам осуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ с другими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемой программой, при соблюдении следующих условий: 1) информация, необходимая для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этому лицу из других источников; 2) указанные действия осуществляются в отношении только тех частей декомпилируемой программы для ЭВМ, которые необходимы для достижения способности к взаимодействию; 3) информация, полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, за исключением случаев, если это необходимо для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, а также не может использоваться для разработки программы для ЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой для ЭВМ, или для осуществления любого другого действия, нарушающего авторское право. 3. Применение положений настоящей статьи не должно наносить неоправданного ущерба нормальному использованию программы для ЭВМ или базы данных и не должно ущемлять необоснованным образом законные интересы автора или иного обладателя исключительных прав на программу для ЭВМ или базу данных. Статья 26. В... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (В РЕД . ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19.07.95 № 110ФЗ) РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН РЕГУЛИРУЕТ ОТНОШЕНИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (в ред . Федерального закона от 19.07.95 № 110-ФЗ) Раздел I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). Статья 2. Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах состоит из настоящего Закона, являющегося частью гражданского законодательства Российской Федерации и действующего на всей территории Российской Федерации, издаваемых в соответствии с настоящим Законом других актов законодательства Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", а также принимаемых на основе настоящего Закона законодательных актов республик в составе Российской Федерации. Статья 3. Международные договоры Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 4. Основные понятия Для целей настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующее значение: автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение; аудиовизуальное произведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации; база данных - объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ); воспроизведение произведения - изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- и видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях - одного или более экземпляров трехмерного произведения; запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением; воспроизведение фонограммы - изготовление одного или более экземпляров фонограммы или ее части на любом материальном носителе; запись - фиксация звуков и (или) изображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение; изготовитель аудиовизуального произведения - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за изготовление такого произведения; при отсутствии доказательств иного изготовителем аудиовизуального произведения признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этом произведении обычным образом; изготовитель фонограммы - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за первую звуковую запись исполнения или иных звуков; при отсутствии доказательств иного изготовителем фонограммы признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этой фонограмме и (или) на содержащем ее футляре обычным образом; исполнение - представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения и иных технических средств); показ кадров аудиовизуального произведения в их последовательности (с сопровождением или без сопровождения звуком); исполнитель - актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер; обнародование произведения - осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, передачи в эфир или иным способом; опубликование (выпуск в свет) - выпуск в обращение экземпляров произведения, фонограммы с согласия автора произведения, производителя фонограммы в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения, фонограммы; передача в эфир - сообщение произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) посредством их передачи по радио или телевидению (за исключением кабельного телевидения). При передаче произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания в эфир через спутник под передачей в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания могут быть доведены до всеобщего сведения независимо от фактического приема их публикой; передача организации эфирного или кабельного вещания - передача, созданная самой организацией эфирного или кабельного вещания, а также по ее заказу за счет ее средств другой организацией; показ произведения - демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности; последующая передача в эфир - последующая передача в эфир ранее переданных в эфир произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания; программа для ЭВМ - объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; произведение декоративно-прикладного искусства - двухмерное или трехмерное произведение искусства, перенесенное на предметы практического пользования, включая произведение художественного промысла или произведение, изготовляемое промышленным способом; публичный показ, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения - любые показ, исполнение или сообщение произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимаются ли произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания в месте их сообщения или в другом месте одновременно с сообщением произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания; режиссер - постановщик спектакля - лицо, осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного или иного спектакля (представления); репродуцирование (репрографическое воспроизведение) - факсимильное воспроизведение в любых размере и форме одного или более экземпляров оригиналов или копий письменных и других графических произведений путем фотокопирования или с помощью других технических средств, иных, чем издание; репрографическое воспроизведение не включает в себя хранение или воспроизведение указанных копий в электронной (включая цифровую), оптической или иной машиночитаемой форме; сдавать в прокат (внаем) - предоставлять экземпляр произведения или фонограммы во временное пользование в целях извлечения прямой или косвенной коммерческой выгоды; сообщать - показывать, исполнять, передавать в эфир или совершать иное действие (за исключением распространения экземпляров произведения или фонограммы), посредством которого произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания становятся доступными для слухового и (или) зрительного восприятия, независимо от их фактического восприятия публикой; сообщать для всеобщего сведения по кабелю - сообщать произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения посредством кабеля, провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств; фонограмма - любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков; экземпляр произведения - копия произведения, изготовленная в любой материальной форме; экземпляр фонограммы - копия фонограммы на любом материальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенно с фонограммы и включающая все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме. Раздел II. Авторское право Статья 5. Сфера действия авторского права 1. В соответствии с настоящим Законом авторское право распространяется: на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников; на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами - гражданами Российской Федерации и их правопреемниками; на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2. Произведение также считается опубликованным в Российской Федерации, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Российской Федерации оно было опубликовано на территории Российской Федерации. 3. При предоставлении на территории Российской Федерации охраны произведению в соответствии с международными договорами Российской Федерации автор произведения определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом. Статья 6. Объект авторского права. Общие положения 1. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. 2. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее); устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее); в других формах. 3. Часть произведения (включая его название), которая удовлетворяет требованиям пункта 1 настоящей статьи и может использоваться самостоятельно, является объектом авторского права. 4. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты. 5. Авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено. Передача права собственности на материальный объект или права владения материальным объектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженное в этом объекте, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона. Статья 7. Произведения, являющиеся объектами авторского права 1. Объектами авторского права являются: литературные произведения (включая программы для ЭВМ); драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения); произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садовопаркового искусства; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения. 2. Охрана программ для ЭВМ распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. 3. К объектам авторского права также относятся: производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства); сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают. Статья 8. Произведения, не являющиеся объектами авторского права Не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки); произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Статья 9. Возникновение авторского права. Презумпция авторства 1. Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности: С; имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения. 2. При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения. 3. При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве. Статья 10. Соавторство 1. Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение. Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения. Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между ними. 2. Право на использование произведения в целом принадлежит соавторам совместно. Взаимоотношения соавторов могут определяться соглашением между ними. Если произведение соавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения. Статья 11. Авторское право составителей сборников и других составных произведений 1. Автору сборника и других составных произведений (составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда (составительство). Составитель пользуется авторским правом при условии соблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составное произведение. Авторы произведений, включенных в составное произведение, вправе использовать свои произведения независимо от составного произведения, если иное не предусмотрено авторским договором. Авторское право составителя не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор или расположение тех же материалов для создания своих составных произведений. 2. Издателю энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные права на использование таких изданий. Издатель вправе при любом использовании таких изданий указывать свое наименование либо требовать такого указания. Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные права на использование своих произведений независимо от издания в целом. Статья 12. Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений 1. Переводчикам и авторам других производных произведений принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку, аранжировку или другую переработку. Переводчик и автор другого производного произведения пользуется авторским правом на созданное им произведение при условии соблюдения им прав автора произведения, подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке. 2. Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не препятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же произведений. Статья 13. Авторское право на аудиовизуальные произведения 1. Авторами аудиовизуального произведения являются: режиссер - постановщик; автор сценария (сценарист); автор музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения (композитор). 2. Заключение договора на создание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу авторами этого произведения изготовителю аудиовизуального произведения исключительных прав на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфир или любое другое публичное сообщение аудиовизуального произведения, а также на субтитрирование и дублирование текста аудиовизуального произведения, если иное не предусмотрено в договоре. Указанные права действуют в течение срока действия авторского права на аудиовизуальное произведение. Изготовитель аудиовизуального произведения вправе при любом использовании этого произведения указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания. 3. При публичном исполнении аудиовизуального произведения автор музыкального произведения (с текстом или без текста) сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение его музыкального произведения. 4. Авторы произведений, вошедших составной частью в аудиовизуальное произведение, как существовавших ранее (автор романа, положенного в основу сценария, и другие), так и созданных в процессе работы над ним (оператор - постановщик, художник - постановщик и другие), пользуются авторским правом каждый на свое произведение. Статья 14. Авторское право на служебные произведения 1. Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения. 2. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем. 3. Работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания. 4. На создание в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий (пункт 2 статьи 11 настоящего Закона) положения настоящей статьи не распространяются. Статья 15. Личные неимущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права: право признаваться автором произведения (право авторства); право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя); право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв; право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора). 2. Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений положения настоящего пункта не применяются. 3. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения. Статья 16. Имущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом. 2. Исключительные права автора на использование произведения означают право осуществлять или разрешать следующие действия: воспроизводить произведение (право на воспроизведение); распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение); импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав (право на импорт); публично показывать произведение (право на публичный показ); публично исполнять произведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю); переводить произведение (право на перевод); переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку). Исключительные права автора на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта включают также практическую реализацию таких проектов. Автор принятого архитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации своего проекта при разработке документации для строительства и при строительстве здания или сооружения, если иное не предусмотрено в договоре. 3. Если экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее распространение без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения. Право на распространение экземпляров произведения путем сдачи их в прокат принадлежит автору независимо от права собственности на эти экземпляры. 4. Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе, с пользователями. 5. Ограничения указанных в пункте 2 настоящей статьи прав авторов устанавливаются статьями 17 - 26 настоящего Закона при условии, что такое использование не наносит неоправданного ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора. Статья 17. Право доступа к произведениям изобразительного искусства. Право следования 1. Автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника произведения предоставления возможности осуществления права на воспроизведение своего произведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзя требовать доставки произведения автору. 2. Переход права собственности на произведение изобразительного искусства (возмездно или безвозмездно) от автора к другому лицу означает первую продажу этого произведения. В каждом случае публичной перепродажи произведения изобразительного искусства (через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и так далее) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20 процентов, автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в размере 5 процентов от перепродажной цены (право следования). Указанное право является неотчуждаемым и переходит только к наследникам автора по закону на срок действия авторского права. Статья 18. Воспроизведение произведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения 1. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение правомерно обнародованного произведения исключительно в личных целях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона. 2. Положение пункт 1 настоящей статьи не применяется в отношении: воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений; воспроизведения баз данных или существенных частей из них; воспроизведения программ для ЭВМ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона; репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов. Статья 19. Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях из правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью; 3) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю не были специально запрещены автором; 4) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; 5) воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; 6) воспроизведение правомерно обнародованных произведений без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения. Статья 20. Использование произведений путем репродуцирования Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли: 1) правомерно опубликованного произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из своих фондов; 2) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам физических лиц в учебных и исследовательских целях; 3) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Статья 21. Свободное использование произведений, постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом таких воспроизведения, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когда изображение произведения используется для коммерческих целей. Статья 22. Свободное публичное исполнение Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения публичное исполнение музыкальных произведений во время официальных и религиозных церемоний, а также похорон в объеме, оправданном характером таких церемоний. Статья 23. Свободное воспроизведение для судебных целей Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение произведений для судебного производства в объеме, оправданном этой целью. Статья 24. Свободная запись краткосрочного пользования, производимая организациями эфирного вещания Организация эфирного вещания может без согласия автора и без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочного пользования того произведения, в отношении которого эта организация получила право на передачу в эфир, при условии, что такая запись производится организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственных передач. При этом организация обязана уничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора произведения в официальных архивах, если запись носит исключительно документальный характер. Статья 25. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ 1. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без получения разрешения автора или иного обладателя исключительных прав на использование произведения и без выплаты дополнительного вознаграждения: 1) внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения, осуществляемые исключительно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя, осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для ЭВМ или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с автором; 2) изготовить копию программы для ЭВМ или базы данных при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей и для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал программы для ЭВМ или базы данных утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. При этом копия программы для ЭВМ или базы данных не может быть использована для иных целей, чем указано в подпункте 1 настоящего пункта, и должна быть уничтожена в случае, если владение экземпляром этой программы для ЭВМ или базы данных перестает быть правомерным. 2. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия автора или иного обладателя исключительных прав и без выплаты дополнительного вознаграждения воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный текст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицам осуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ с другими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемой программой, при соблюдении следующих условий: 1) информация, необходимая для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этому лицу из других источников; 2) указанные действия осуществляются в отношении только тех частей декомпилируемой программы для ЭВМ, которые необходимы для достижения способности к взаимодействию; 3) информация, полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, за исключением случаев, если это необходимо для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, а также не может использоваться для разработки программы для ЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой для ЭВМ, или для осуществления любого другого действия, нарушающего авторское право. 3. Применение положений настоящей статьи не должно наносить неоправданного ущерба нормальному использованию программы для ЭВМ или базы данных и не должно ущемлять необоснованным образом законные интересы автора или иного обладателя исключительных прав на программу для ЭВМ или базу данных. Статья 26. В... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (ЧАСТЬ 1)

- (в ред. Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Раздел I. Общие положения Статья1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения -возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки,литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений,постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежныеправа). Статья 2. Законодательство Российской Федерации об авторском правеи смежных правах Законодательство Российской Федерации об авторском правеи смежных правах состоит из настоящего Закона, являющегося частьюгражданского законодательства Российской Федерации и действующего на всейтерритории Российской Федерации, издаваемых в соответствии с настоящимЗаконом других актов законодательства Российской Федерации, ЗаконаРоссийской Федерации ""О правовой охране программ для электронныхвычислительных машин и баз данных"", а также принимаемых на основенастоящего Закона законодательных актов республик в составе РоссийскойФедерации. Статья 3. Международные договоры Если международным договором,в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чемте, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правиламеждународного договора. Статья 4. Основные понятия Для целей настоящегоЗакона указанные ниже термины имеют следующее значение: автор - физическоелицо, творческим трудом которого создано произведение; аудиовизуальноепроизведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанныхмежду собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком),предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождениязвуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств;аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения ивсе произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим(теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобныепроизведения), независимо от способа их первоначальной или последующейфиксации; база данных - объективная форма представления и организациисовокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированныхтаким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощьюэлектронной вычислительной машины (ЭВМ); воспроизведение произведения -изготовление одного или более экземпляров произведения или его части влюбой материальной форме, в том числе в форме звуко- и видеозаписи,изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерногопроизведения и в двух измерениях - одного или более экземпляровтрехмерного произведения; запись произведения в память ЭВМ также являетсявоспроизведением; воспроизведение фонограммы - изготовление одного илиболее экземпляров фонограммы или ее части на любом материальном носителе;запись - фиксация звуков и (или) изображений с помощью технических средствв какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократноевосприятие, воспроизведение или сообщение; изготовитель аудиовизуальногопроизведения - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативуи ответственность за изготовление такого произведения; при отсутствиидоказательств иного изготовителем аудиовизуального произведения признаетсяфизическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначенона этом произведении обычным образом; изготовитель фонограммы - физическоеили юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность запервую звуковую запись исполнения или иных звуков; при отсутствиидоказательств иного изготовителем фонограммы признается физическое илиюридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этойфонограмме и (или) на содержащем ее футляре обычным образом; исполнение -представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредствомигры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощьютехнических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения и иныхтехнических средств); показ кадров аудиовизуального произведения в ихпоследовательности (с сопровождением или без сопровождения звуком);исполнитель - актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играетроль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте илииным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числеэстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщикспектакля и дирижер; обнародование произведения - осуществленное ссогласия автора действие, которое впервые делает произведение доступнымдля всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа,публичного исполнения, передачи в эфир или иным способом; опубликование(выпуск в свет) - выпуск в обращение экземпляров произведения, фонограммыс согласия автора произведения, производителя фонограммы в количестве,достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя изхарактера произведения, фонограммы; передача в эфир - сообщениепроизведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организацийэфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения (включая показ илиисполнение) посредством их передачи по радио или телевидению (заисключением кабельного телевидения). При передаче произведений, фонограмм,исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельноговещания в эфир через спутник под передачей в эфир понимается приемсигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника,посредством которых произведения, фонограммы, исполнения, постановки,передачи организаций эфирного или кабельного вещания могут быть доведеныдо всеобщего сведения независимо от фактического приема их публикой;передача организации эфирного или кабельного вещания - передача, созданнаясамой организацией эфирного или кабельного вещания, а также по ее заказуза счет ее средств другой организацией; показ произведения - демонстрацияоригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране спомощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных техническихсредств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуальногопроизведения без соблюдения их последовательности; последующая передача вэфир - последующая передача в эфир ранее переданных в эфир произведений,фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного иликабельного вещания; программа для ЭВМ - объективная форма представлениясовокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ идругих компьютерных устройств с целью получения определенного результата,включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программыдля ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; произведениедекоративно-прикладного искусства - двухмерное или трехмерное произведениеискусства, перенесенное на предметы практического пользования, включаяпроизведение художественного промысла или произведение, изготовляемоепромышленным способом; публичный показ, публичное исполнение или сообщениедля всеобщего сведения - любые показ, исполнение или сообщениепроизведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организацийэфирного или кабельного вещания непосредственно либо с помощью техническихсредств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, гдеприсутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругусемьи, независимо от того, воспринимаются ли произведения, фонограммы,исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельноговещания в месте их сообщения или в другом месте одновременно с сообщениемпроизведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организацийэфирного или кабельного вещания; режиссер - постановщик спектакля - лицо,осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадногоили иного спектакля (представления); репродуцирование (репрографическоевоспроизведение) - факсимильное воспроизведение в любых размере и формеодного или более экземпляров оригиналов или копий письменных и другихграфических произведений путем фотокопирования или с помощью другихтехнических средств, иных, чем издание; репрографическое воспроизведениене включает в себя хранение или воспроизведение указанных копий вэлектронной (включая цифровую), оптической или иной машиночитаемой форме;сдавать в прокат (внаем) - предоставлять экземпляр произведения илифонограммы во временное пользование в целях извлечения прямой иликосвенной коммерческой выгоды; сообщать - показывать, исполнять,передавать в эфир или совершать иное действие (за исключениемраспространения экземпляров произведения или фонограммы), посредствомкоторого произведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачиорганизаций эфирного или кабельного вещания становятся доступными дляслухового и (или) зрительного восприятия, независимо от их фактическоговосприятия публикой; сообщать для всеобщего сведения по кабелю - сообщатьпроизведения, фонограммы, исполнения, постановки, передачи организацийэфирного или кабельного вещания для всеобщего сведения посредством кабеля,провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств; фонограмма- любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков;экземпляр произведения - копия произведения, изготовленная в любойматериальной форме; экземпляр фонограммы - копия фонограммы на любомматериальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенно сфонограммы и включающая все звуки или часть звуков, зафиксированных в этойфонограмме. Раздел II. Авторское право Статья 5. Сфера действия авторскогоправа 1. В соответствии с настоящим Законом авторское правораспространяется: на произведения, обнародованные либо необнародованные,но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории РоссийскойФедерации, независимо от гражданства авторов и их правопреемников; напроизведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся вкакой-либо объективной форме за пределами Российской Федерации, ипризнается за авторами - гражданами Российской Федерации и ихправопреемниками; на произведения, обнародованные либо необнародованные,но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами РоссийскойФедерации, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданамидругих государств в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации. 2. Произведение также считается опубликованным в РоссийскойФедерации, если в течение 30 дней после даты первого опубликования запределами Российской Федерации оно было опубликовано на территорииРоссийской Федерации. 3. При предоставлении на территории РоссийскойФедерации охраны произведению в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации автор произведения определяется по законугосударства, на территории которого имел место юридический факт,послуживший основанием для обладания авторским правом. Статья 6. Объектавторского права. Общие положения 1. Авторское право распространяется напроизведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатомтворческой деятельности, независимо от назначения и достоинствапроизведения, а также от способа его выражения. 2. Авторское правораспространяется как на обнародованные произведения, так и нанеобнародованные произведения, существующие в какой-либо объективнойформе: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко-или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и такдалее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-,видео- или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (скульптура,модель, макет, сооружение и так далее); в других формах. 3. Частьпроизведения (включая его название), которая удовлетворяет требованиямпункта 1 настоящей статьи и может использоваться самостоятельно, являетсяобъектом авторского права. 4. Авторское право не распространяется на идеи,методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.5. Авторское право на произведение не связано с правом собственности наматериальный объект, в котором произведение выражено. Передача правасобственности на материальный объект или права владения материальнымобъектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав напроизведение, выраженное в этом объекте, за исключением случаев,предусмотренных статьей 17 настоящего Закона. Статья 7. Произведения,являющиеся объектами авторского права 1. Объектами авторского праваявляются: литературные произведения (включая программы для ЭВМ);драматические и музыкально-драматические произведения, сценарныепроизведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальныепроизведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения(кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- ителепроизведения); произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна,графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительногоискусства; произведения декоративно-прикладного и сценографическогоискусства; произведения архитектуры, градостроительства и садовопарковогоискусства; фотографические произведения и произведения, полученныеспособами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другиекарты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии,топографии и к другим наукам; другие произведения. 2. Охрана программ дляЭВМ распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе наоперационные системы), которые могут быть выражены на любом языке и влюбой форме, включая исходный текст и объектный код. 3. К объектамавторского права также относятся: производные произведения (переводы,обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировкии другие переработки произведений науки, литературы и искусства); сборники(энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения,представляющие собой по подбору или расположению материалов результаттворческого труда. Производные произведения и составные произведенияохраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектамиавторского права произведения, на которых они основаны или которые онивключают. Статья 8. Произведения, не являющиеся объектами авторского праваНе являются объектами авторского права: официальные документы (законы,судебные решения, иные тексты законодательного, административного исудебного характера), а также их официальные переводы; государственныесимволы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иныегосударственные символы и знаки); произведения народного творчества;сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Статья 9.Возникновение авторского права. Презумпция авторства 1. Авторское право напроизведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта егосоздания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуетсярегистрации произведения, иного специального оформления произведения илисоблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторскихправ для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраныавторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения исостоит из трех элементов: латинской буквы ""С"" в окружности: С; имени(наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первогоопубликования произведения. 2. При отсутствии доказательств иного авторомпроизведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале илиэкземпляре произведения. 3. При опубликовании произведения анонимно илипод псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора неоставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которогообозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считаетсяпредставителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качествеимеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Этоположение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроетсвою личность и не заявит о своем авторстве. Статья 10. Соавторство 1.Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудомдвух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместнонезависимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целоеили состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если онаможет быть использована независимо от других частей этого произведения.Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения,имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное непредусмотрено соглашением между ними. 2. Право на использованиепроизведения в целом принадлежит соавторам совместно. Взаимоотношениясоавторов могут определяться соглашением между ними. Если произведениесоавторов образует одно неразрывное целое, то ни один из соавторов невправе без достаточных к тому оснований запретить использованиепроизведения. Статья 11. Авторское право составителей сборников и другихсоставных произведений 1. Автору сборника и других составных произведений(составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор илирасположение материалов, представляющие результат творческого труда(составительство). Составитель пользуется авторским правом при условиисоблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составноепроизведение. Авторы произведений, включенных в составное произведение,вправе использовать свои произведения независимо от составногопроизведения, если иное не предусмотрено авторским договором. Авторскоеправо составителя не препятствует другим лицам осуществлятьсамостоятельный подбор или расположение тех же материалов для созданиясвоих составных произведений. 2. Издателю энциклопедий, энциклопедическихсловарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет,журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные правана использование таких изданий. Издатель вправе при любом использованиитаких изданий указывать свое наименование либо требовать такого указания.Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительныеправа на использование своих произведений независимо от издания в целом.Статья 12. Авторское право переводчиков и авторов других производныхпроизведений 1. Переводчикам и авторам других производных произведенийпринадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку,аранжировку или другую переработку. Переводчик и автор другогопроизводного произведения пользуется авторским правом на созданное импроизведение при условии соблюдения им прав автора произведения,подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке. 2.Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений непрепятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех жепроизведений. Статья 13. Авторское право на аудиовизуальные произведения1. Авторами аудиовизуального произведения являются: режиссер -постановщик; автор сценария (сценарист); автор музыкального произведения(с текстом или без текста), специально созданного для этогоаудиовизуального произведения (композитор). 2. Заключение договора насоздание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу авторамиэтого произведения изготовителю аудиовизуального произведенияисключительных прав на воспроизведение, распространение, публичноеисполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфирили любое другое публичное сообщение аудиовизуального произведения, атакже на субтитрирование и дублирование текста аудиовизуальногопроизведения, если иное не предусмотрено в договоре. Указанные правадействуют в течение срока действия авторского права на аудиовизуальноепроизведение. Изготовитель аудиовизуального произведения вправе при любомиспользовании этого произведения указывать свое имя или наименование либотребовать такого указания. 3. При публичном исполнении аудиовизуальногопроизведения автор музыкального произведения (с текстом или без текста)сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение его музыкальногопроизведения. 4. Авторы произведений, вошедших составной частью ваудиовизуальное произведение, как существовавших ранее (автор романа,положенного в основу сценария, и другие), так и созданных в процессеработы над ним (оператор - постановщик, художник - постановщик и другие),пользуются авторским правом каждый на свое произведение.... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (ЧАСТЬ 2)

- Статья 14.Авторское право на служебные произведения 1. Авторское право напроизведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей илислужебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежитавтору служебного произведения. 2. Исключительные права на использованиеслужебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит втрудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором непредусмотрено иное. Размер авторского вознаграждения за каждый видиспользования служебного произведения и порядок его выплатыустанавливаются договором между автором и работодателем. 3. Работодательвправе при любом использовании служебного произведения указывать своенаименование либо требовать такого указания. 4. На создание в порядкевыполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателяэнциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихсясборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий(пункт 2 статьи 11 настоящего Закона) положения настоящей статьи нераспространяются. Статья 15. Личные неимущественные права 1. Автору вотношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественныеправа: право признаваться автором произведения (право авторства); правоиспользовать или разрешать использовать произведение под подлинным именемавтора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право наимя); право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любойформе (право на обнародование), включая право на отзыв; право на защитупроизведения, включая его название, от всякого искажения или иногопосягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (правона защиту репутации автора). 2. Автор имеет право отказаться от ранеепринятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) приусловии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков,включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, авторобязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свойсчет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. Присоздании служебных произведений положения настоящего пункта неприменяются. 3. Личные неимущественные права принадлежат автору независимоот его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступкиисключительных прав на использование произведения. Статья 16.Имущественные права 1. Автору в отношении его произведения принадлежатисключительные права на использование произведения в любой форме и любымспособом. 2. Исключительные права автора на использование произведенияозначают право осуществлять или разрешать следующие действия:воспроизводить произведение (право на воспроизведение); распространятьэкземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и такдалее (право на распространение); импортировать экземпляры произведения вцелях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешенияобладателя исключительных авторских прав (право на импорт); публичнопоказывать произведение (право на публичный показ); публично исполнятьпроизведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение(включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведенияпутем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право напередачу в эфир); сообщать произведение (включая показ, исполнение илипередачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощьюиных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения покабелю); переводить произведение (право на перевод); переделывать,аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право напереработку). Исключительные права автора на использование дизайнерского,архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта включаюттакже практическую реализацию таких проектов. Автор принятогоархитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления правана участие в реализации своего проекта при разработке документации длястроительства и при строительстве здания или сооружения, если иное непредусмотрено в договоре. 3. Если экземпляры правомерно опубликованногопроизведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, тодопускается их дальнейшее распространение без согласия автора и безвыплаты авторского вознаграждения. Право на распространение экземпляровпроизведения путем сдачи их в прокат принадлежит автору независимо отправа собственности на эти экземпляры. 4. Размер и порядок исчисленияавторского вознаграждения за каждый вид использования произведенияустанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемыхорганизациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективнойоснове, с пользователями. 5. Ограничения указанных в пункте 2 настоящейстатьи прав авторов устанавливаются статьями 17 - 26 настоящего Закона приусловии, что такое использование не наносит неоправданного ущербанормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованнымобразом законные интересы автора. Статья 17. Право доступа к произведениямизобразительного искусства. Право следования 1. Автор произведенияизобразительного искусства вправе требовать от собственника произведенияпредоставления возможности осуществления права на воспроизведение своегопроизведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзятребовать доставки произведения автору. 2. Переход права собственности напроизведение изобразительного искусства (возмездно или безвозмездно) отавтора к другому лицу означает первую продажу этого произведения. В каждомслучае публичной перепродажи произведения изобразительного искусства(через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон,магазин и так далее) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20процентов, автор имеет право на получение от продавца вознаграждения вразмере 5 процентов от перепродажной цены (право следования). Указанноеправо является неотчуждаемым и переходит только к наследникам автора позакону на срок действия авторского права. Статья 18. Воспроизведениепроизведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторскоговознаграждения 1. Допускается без согласия автора и без выплаты авторскоговознаграждения воспроизведение правомерно обнародованного произведенияисключительно в личных целях, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 26 настоящего Закона. 2. Положение пункт 1 настоящей статьи неприменяется в отношении: воспроизведения произведений архитектуры в формезданий и аналогичных сооружений; воспроизведения баз данных илисущественных частей из них; воспроизведения программ для ЭВМ, заисключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона;репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов. Статья 19.Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторскоговознаграждения Допускается без согласия автора и без выплаты авторскоговознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведениекоторого используется, и источника заимствования: 1) цитирование воригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических,критических и информационных целях из правомерно обнародованныхпроизведений в объеме, оправданном целью цитирования, включаявоспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоровпечати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывковиз них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко-и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленнойцелью; 3) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение покабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах илижурналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным ирелигиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого жехарактера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир илисообщение по кабелю не были специально запрещены автором; 4)воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю длявсеобщего сведения публично произнесенных политических речей, обращений,докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданноминформационной целью. При этом за автором сохраняется право наопубликование таких произведений в сборниках; 5) воспроизведение илисообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствамифотографии, путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения покабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходетаких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом заавтором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках;6) воспроизведение правомерно обнародованных произведений без извлеченияприбыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами дляслепых, кроме произведений, специально созданных для таких способоввоспроизведения. Статья 20. Использование произведений путемрепродуцирования Допускается без согласия автора и без выплаты авторскоговознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведениекоторого используется, и источника заимствования репродуцирование вединичном экземпляре без извлечения прибыли: 1) правомерно опубликованногопроизведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченныхили испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведениядругим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения изсвоих фондов; 2) отдельных статей и малообъемных произведений, правомерноопубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях,коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (силлюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросамфизических лиц в учебных и исследовательских целях; 3) отдельных статей ималообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетахи других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерноопубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или безиллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Статья21. Свободное использование произведений, постоянно расположенных вместах, открытых для свободного посещения Допускается без согласия автораи без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфирили сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры,фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены вместе, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когдаизображение произведения является основным объектом таких воспроизведения,передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когдаизображение произведения используется для коммерческих целей. Статья 22.Свободное публичное исполнение Допускается без согласия автора и безвыплаты авторского вознаграждения публичное исполнение музыкальныхпроизведений во время официальных и религиозных церемоний, а также похоронв объеме, оправданном характером таких церемоний. Статья 23. Свободноевоспроизведение для судебных целей Допускается без согласия автора и безвыплаты авторского вознаграждения воспроизведение произведений длясудебного производства в объеме, оправданном этой целью. Статья 24.Свободная запись краткосрочного пользования, производимая организациямиэфирного вещания Организация эфирного вещания может без согласия автора ибез выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочногопользования того произведения, в отношении которого эта организацияполучила право на передачу в эфир, при условии, что такая записьпроизводится организацией эфирного вещания с помощью ее собственногооборудования и для ее собственных передач. При этом организация обязанауничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления,если более продолжительный срок не был согласован с автором записанногопроизведения. Такая запись может быть сохранена без согласия авторапроизведения в официальных архивах, если запись носит исключительнодокументальный характер. Статья 25. Свободное воспроизведение программ дляЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ 1. Лицо, правомерновладеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе безполучения разрешения автора или иного обладателя исключительных прав наиспользование произведения и без выплаты дополнительного вознаграждения:1) внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения, осуществляемыеисклютельно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя,осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы дляЭВМ или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись ихранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а такжеисправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с автором;2) изготовить копию программы для ЭВМ или базы данных при условии, что этакопия предназначена только для архивных целей и для замены правомерноприобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал программы для ЭВМ илибазы данных утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. Приэтом копия программы для ЭВМ или базы данных не может быть использованадля иных целей, чем указано в подпункте 1 настоящего пункта, и должна бытьуничтожена в случае, если владение экземпляром этой программы для ЭВМ илибазы данных перестает быть правомерным. 2. Лицо, правомерно владеющееэкземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия автора или иногообладателя исключительных прав и без выплаты дополнительноговознаграждения воспроизвести и преобразовать объектный код в исходныйтекст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицамосуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности квзаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ сдругими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемойпрограммой, при соблюдении следующих условий: 1) информация, необходимаядля достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этомулицу из других источников; 2) указанные действия осуществляются вотношении только тех частей декомпилируемой программы для ЭВМ, которыенеобходимы для достижения способности к взаимодействию; 3) информация,полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь длядостижения способности к взаимодействию независимо разработанной программыдля ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, заисключением случаев, если это необходимо для достижения способности квзаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другимипрограммами, а также не может использоваться для разработки программы дляЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой дляЭВМ, или для осуществления любого другого действия, нарушающего авторскоеправо. 3. Применение положений настоящей статьи не должно наноситьнеоправданного ущерба нормальному использованию программы для ЭВМ или базыданных и не должно ущемлять необоснованным образом законные интересыавтора или иного обладателя исключительных прав на программу для ЭВМ илибазу данных. Статья 26. Воспроизведение произведения в личных целях безсогласия автора с выплатой авторского вознаграждения 1. В изъятие изположений статей 37 и 38 настоящего Закона допускается без согласия авторапроизведения, исполнителя и производителя фонограммы, но с выплатой имвознаграждения воспроизведение аудиовизуального произведения илизвукозаписи произведения исключительно в личных целях. 2. Вознаграждениеза воспроизведение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выплачиваетсяизготовителями или импортерами оборудования (аудио- и видеомагнитофоны,иное оборудование) и материальных носителей (звуко- и (или) видеопленки икассеты, лазерные диски, компакт-диски, иные материальные носители),используемых для такого воспроизведения. Сбор и распределение этоговознаграждения осуществляются одной из организаций, управляющихимущественными правами авторов, производителей фонограмм и исполнителей наколлективной основе, в соответствии с соглашением между этимиорганизациями (статья 44 настоящего Закона). Если этим соглашением непредусмотрено иное, указанное вознаграждение распределяется в следующейпропорции: сорок процентов - авторам, тридцать процентов - исполнителям,тридцать процентов - производителям фонограмм. Размер вознаграждения иусловия его выплаты определяются соглашением между указаннымиизготовителями и импортерами, с одной стороны, и организациями,управляющими имущественными правами авторов, производителей фонограмм иисполнителей на коллективной основе, с другой стороны, а в случае, еслистороны не достигнут такого соглашения, - специально уполномоченныморганом Российской Федерации. 3. Вознаграждение не выплачиваетсяприменительно к оборудованию и материальным носителям, указанным в абзацепервом пункта 2 настоящей статьи, которые являются предметом экспорта, атакже к профессиональному оборудованию, не предназначенному дляиспользования в домашних условиях. Статья 27. Срок действия авторскогоправа 1. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 летпосле его смерти, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Правоавторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняютсябессрочно. 2. Автор вправе в том же порядке, в каком назначаетсяисполнитель завещания, указать лицо, на которое он возлагает охрану праваавторства, права на имя и права на защиту своей репутации после своейсмерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно. При отсутствиитаких указаний охрана права авторства, права на имя и права на защитурепутации автора после его смерти осуществляется его наследниками илиспециально уполномоченным органом Российской Федерации, которыйосуществляет такую охрану, если наследников нет или их авторское правопрекратилось. 3. Авторское право на произведение, обнародованное анонимноили под псевдонимом, действует в течение 50 лет после даты егоправомерного обнародования. Если в течение указанного срока авторпроизведения, выпущенного анонимно или под псевдонимом, раскроет своюличность или его личность не будет далее оставлять сомнений, топрименяется положение абзаца первого пункта 1 настоящей статьи. 4.Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует втечение всей жизни и 50 лет после смерти последнего автора, пережившегодругих соавторов. 5. Авторское право на произведение, впервые выпущенное всвет после смерти автора, действует в течение 50 лет после его выпуска. Вслучае, если автор был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срокохраны прав, предусмотренный настоящей статьей, начинает действовать с 1января года, следующего за годом реабилитации. В случае, если авторработал во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, то срокохраны авторских прав, предусмотренный настоящей статьей, увеличивается на4 года. 6. Исчисление сроков, предусмотренных настоящей статьей,начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел местоюридический факт, являющийся основанием для начала течения срока. Статья28. Общественное достояние 1. Истечение срока действия авторского права напроизведения означает их переход в общественное достояние. Произведения,которым на территории Российской Федерации никогда не предоставляласьохрана, также считаются перешедшими в общественное достояние. 2.Произведения, перешедшие в общественное достояние, могут свободноиспользоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. При этомдолжно соблюдаться право авторства, право на имя и право на защитурепутации автора (статья 15 настоящего Закона). 3. ПравительствомРоссийской Федерации могут устанавливаться случаи выплаты специальныхотчислений за использование на территории Российской Федерациипроизведений, перешедших в общественное достояние. Такие отчислениявыплачиваются в профессиональные фонды авторов, а также организациям,управляющим имущественными правами авторов на коллективной основе, и немогут превышать одного процента от прибыли, полученной за использованиетаких произведений. Статья 29. Переход авторского права по наследствуАвторское право переходит по наследству. Не переходит по наследству правоавторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения.Наследники автора вправе осуществлять защиту... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (ЧАСТЬ 3)

- указанных прав. Этиправомочия наследников сроком не ограничиваются. При отсутствиинаследников автора защиту указанных прав осуществляет специальноуполномоченный орган Российской Федерации. Статья 30. Передачаимущественных прав. Авторский договор 1. Имущественные права, указанные встатье 16 настоящего Закона, могут передаваться только по авторскомудоговору, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 - 26настоящего Закона. Передача имущественных прав может осуществляться наоснове авторского договора о передаче исключительных прав или на основеавторского договора о передаче неисключительных прав. 2. Авторский договоро передаче исключительных прав разрешает использование произведенияопределенным способом и в установленных договором пределах только лицу,которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобноеиспользование произведения другим лицам. Право запрещать использованиепроизведения другим лицам может осуществляться автором произведения, еслилицо, которому переданы исключительные права, не осуществляет защиту этогоправа. 3. Авторский договор о передаче неисключительных прав разрешаетпользователю использование произведения наравне с обладателемисключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам,получившим разрешение на использование этого произведения таким жеспособом. 4. Права, передаваемые по авторскому договору, считаютсянеисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное. Статья 31.Условия авторского договора 1. Авторский договор должен предусматривать:способы использования произведения (конкретные права, передаваемые поданному договору); срок и территорию, на которые передается право; размервознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения закаждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты, атакже другие условия, которые стороны сочтут существенными для данногодоговора. При отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на которыйпередается право, договор может быть расторгнут автором по истечении пятилет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен обэтом за шесть месяцев до расторжения договора. При отсутствии в авторскомдоговоре условия о территории, на которую передается право, действиепередаваемого по договору права ограничивается территорией РоссийскойФедерации. 2. Все права на использование произведения, прямо не переданныепо авторскому договору, считаются не переданными. Предметом авторскогодоговора не могут быть права на использование произведения, неизвестные намомент заключения договора. 3. Вознаграждение определяется в авторскомдоговоре в виде процента от дохода за соответствующий способ использованияпроизведения или, если это невозможно осуществить в связи с характеромпроизведения или особенностями его использования, в виде зафиксированной вдоговоре суммы либо иным образом. Минимальные ставки авторскоговознаграждения устанавливаются Советом Министров - ПравительствомРоссийской Федерации. Минимальные размеры авторского вознагражденияиндексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработнойплаты. Если в авторском договоре об издании или ином воспроизведениипроизведения вознаграждение определяется в виде фиксированной суммы, то вдоговоре должен быть установлен максимальный тираж произведения. 4. Права,переданные по авторскому договору, могут передаваться полностью иличастично другим лицам лишь в случае, если это прямо предусмотренодоговором. 5. Предметом авторского договора не могут быть права наиспользование произведений, которые автор может создать в будущем. 6.Условие авторского договора, ограничивающее автора в создании в будущемпроизведений на данную тему или в данной области, являетсянедействительным. 7. Условия авторского договора, противоречащиеположениям настоящего Закона, являются недействительными. Статья 32. Формаавторского договора 1. Авторский договор должен быть заключен в письменнойформе. Авторский договор об использовании произведения в периодическойпечати может быть заключен в устной форме. 2. При продаже экземпляровпрограмм для ЭВМ и баз данных и предоставлении массовым пользователямдоступа к ним допускается применение особого порядка заключения договоров,установленного Законом Российской Федерации ""О правовой охране программдля электронных вычислительных машин и баз данных"". Статья 33. Авторскийдоговор заказа 1. По авторскому договору заказа автор обязуется создатьпроизведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику.2. Заказчик обязан в счет обусловленного договором вознаграждениявыплатить автору аванс. Размер, порядок и сроки выплаты авансаустанавливаются в договоре по соглашению сторон. Статья 34.Ответственность по авторскому договору 1. Сторона, не исполнившая илиненадлежащим образом исполнившая обязательства по авторскому договору,обязана возместить убытки, причиненные другой стороне, включая упущеннуювыгоду. 2. Если автор не представил заказное произведение в соответствии сусловиями договора заказа, он обязан возместить реальный ущерб,причиненный заказчику. Раздел III. Смежные права Статья 35. Сфера действиясмежных прав 1. Права исполнителя признаются за ним в соответствии снастоящим Законом в случаях, если: 1) исполнитель является гражданиномРоссийской Федерации; 2) исполнение, постановка впервые имели место натерритории Российской Федерации; 3) исполнение, постановка записаны нафонограмму, охраняемую в соответствии с положениями пункта 2 настоящейстатьи; 4) исполнение, постановка, не записанные на фонограмму, включены впередачу в эфир или по кабелю, охраняемую в соответствии с положениемпункта 3 настоящей статьи. 2. Права производителя фонограммы признаются заним в соответствии с настоящим Законом в случаях, если: 1) производительфонограммы является гражданином Российской Федерации или юридическимлицом, имеющим официальное местонахождение на территории РоссийскойФедерации; 2) фонограмма впервые опубликована на территории РоссийскойФедерации. 3. Права организации эфирного или кабельного вещания признаютсяза ней в соответствии с настоящим Законом в случае, если организация имеетофициальное местонахождение на территории Российской Федерации иосуществляет передачи с помощью передатчиков, расположенных на территорииРоссийской Федерации. 4. Смежные права иностранных физических июридических лиц признаются на территории Российской Федерации всоответствии с международными договорами Российской Федерации. (в ред.Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Статья 36. Субъекты смежных прав1. Субъектами смежных прав являются исполнители, производители фонограмм,организации эфирного или кабельного вещания. 2. Производитель фонограммы,организация эфирного или кабельного вещания осуществляют свои права,указанные в настоящем разделе, в пределах прав, полученных по договору сисполнителем и автором записанного на фонограмме или передаваемого в эфирили по кабелю произведения. Разрешение на использование постановки,полученное от режиссера-постановщика спектакля, не отменяет необходимостиполучения разрешения у других исполнителей, участвующих в постановке, атакже у автора исполняемого произведения. 3. Исполнитель осуществляетуказанные в настоящем разделе права при условии соблюдения прав автораисполняемого произведения. 4. Для возникновения и осуществления смежныхправ не требуется соблюдения каких-либо формальностей. Производительфонограммы и исполнитель для оповещения о своих правах вправе использоватьзнак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземплярефонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трехэлементов: латинской буквы ""Р"" в окружности; имени (наименования)обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликованияфонограммы. Статья 37. Права исполнителя 1. Кроме предусмотренныхнастоящим Законом случаев, исполнителю в отношении его исполнения илипостановки принадлежат следующие исключительные права: право на имя; правона защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иногопосягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя;право на использование исполнения или постановки в любой форме, включаяправо на получение вознаграждения за каждый вид использования исполненияили постановки. 2. Исключительное право на использование исполнения илипостановки означает право осуществлять или разрешать осуществлятьследующие действия: 1) передавать в эфир или сообщать для всеобщегосведения по кабелю исполнение или постановку, если используемые для такойпередачи исполнение или постановка не были ранее переданы в эфир или неосуществляются с использованием записи; 2) записывать ранее не записанныеисполнение или постановку; 3) воспроизводить запись исполнения илипостановки; 4) передавать в эфир или по кабелю запись исполнения илипостановки, если первоначально эта запись была произведена не длякоммерческих целей; 5) сдавать в прокат опубликованную в коммерческихцелях фонограмму, на которой записаны исполнение или постановка с участиемисполнителя. Это право при заключении договора на запись исполнения илипостановки на фонограмму переходит к производителю фонограммы; при этомисполнитель сохраняет право на вознаграждение за сдачу в прокатэкземпляров такой фонограммы (статья 39 настоящего Закона). 3.Исключительное право исполнителя, предусмотренное подпунктом 3 пункта 2настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: первоначальнаязапись исполнения или постановки была произведена с согласия исполнителя;воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в тех же целях,для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения илипостановки; воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в техже целях, для которых была произведена запись в соответствии с положениямистатьи 42 настоящего Закона. 4. Разрешения, указанные в пункте 2 настоящейстатьи, выдаются исполнителем, а при исполнении коллективом исполнителей -руководителем такого коллектива посредством заключения письменногодоговора с пользователем. 5. Разрешения, указанные в подпунктах 1, 2 и 3пункта 2 настоящей статьи, на последующие передачи исполнения илипостановки, осуществление записи для передачи и воспроизведения такойзаписи организациями эфирного или кабельного вещания не требуются, еслиони прямо предусмотрены договором исполнителя с организацией эфирного иликабельного вещания. Размер вознаграждения исполнителю за такоеиспользование также устанавливается в этом договоре. 6. Заключениедоговора между исполнителем и изготовителем аудиовизуального произведенияна создание аудиовизуального произведения влечет за собой предоставлениеисполнителем прав, указанных в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 2 настоящейстатьи. Предоставление исполнителем таких прав ограничиваетсяиспользованием аудиовизуального произведения и, если в договоре неустановлено иное, не включает прав на отдельное использование звука илиизображения, зафиксированных в аудиовизуальном произведении. 7.Исключительные права исполнителя, предусмотренные пунктом 2 настоящейстатьи, могут передаваться по договору другим лицам. Статья 38. Правапроизводителя фонограммы 1. Кроме предусмотренных настоящим Закономслучаев, производителю фонограммы в отношении его фонограммы принадлежатисключительные права на использование фонограммы в любой форме, включаяправо на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы.2. Исключительное право на использование фонограммы означает правоосуществлять или разрешать осуществлять следующие действия: 1)воспроизводить фонограмму; 2) переделывать или любым иным способомперерабатывать фонограмму; 3) распространять экземпляры фонограммы, тоесть продавать, сдавать их в прокат и так далее; 4) импортироватьэкземпляры фонограммы в целях распространения, включая экземпляры,изготовленные с разрешения производителя этой фонограммы. 3. Еслиэкземпляры правомерно опубликованной фонограммы введены в гражданскийоборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшеераспространение без согласия производителя фонограммы и без выплатывознаграждения. Право на распространение экземпляров фонограммы путемсдачи их в прокат принадлежит производителю фонограммы независимо от правасобственности на эти экземпляры. 4. Исключительные права производителяфонограммы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаватьсяпо договору другим лицам. Статья 39. Использование фонограммы,опубликованной в коммерческих целях, без согласия производителя фонограммыи исполнителя 1. В изъятие из положений статей 37 и 38 настоящего Законадопускается без согласия производителя фонограммы, опубликованной вкоммерческих целях, и исполнителя, исполнение которого записано на такойфонограмме, но с выплатой вознаграждения: 1) публичное исполнениефонограммы; 2) передача фонограммы в эфир; 3) сообщение фонограммы длявсеобщего сведения по кабелю. 2. Сбор, распределение и выплатавознаграждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи,осуществляются одной из организаций, управляющих правами производителейфонограмм и исполнителей на коллективной основе (статья 44 настоящегоЗакона), в соответствии с соглашением между этими организациями. Если этимсоглашением не предусмотрено иное, указанное вознаграждение распределяетсямежду производителем фонограммы и исполнителем поровну. 3. Размервознаграждения и условия его выплаты определяются соглашением междупользователем фонограммы или объединениями (ассоциациями) такихпользователей, с одной стороны, и организациями, управляющими правамипроизводителей фонограмм и исполнителей, с другой стороны, а в случае,если стороны не достигнут такого соглашения, - специально уполномоченныморганом Российской Федерации. Размер вознаграждения устанавливается закаждый вид использования фонограммы. 4. Пользователи фонограмм должныпредоставлять организации, указанной в пункте 2 настоящей статьи,программы, содержащие точные сведения о количестве использованийфонограммы, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора ираспределения вознаграждения. Статья 40. Права организаций эфирноговещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организацииэфирного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные праваиспользовать передачу в любой форме и давать разрешение на использованиепередачи, включая право на получение вознаграждения за предоставлениетакого разрешения. 2. Исключительное право давать разрешение наиспользование передачи означает право организации эфирного вещанияразрешать осуществление следующих действий: 1) одновременно передавать вэфир ее передачу другой организации эфирного вещания; 2) сообщать передачудля всеобщего сведения по кабелю; 3) записывать передачу; 4)воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщегосведения в местах с платным входом. 3. Исключительное право организацииэфирного вещания, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи,не распространяется на случаи, когда: запись передачи была произведена ссогласия организации эфирного вещания; воспроизведение передачиосуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись всоответствии с положениями статьи 42 настоящего Закона. Статья 41. Праваорганизации кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Закономслучаев, организации кабельного вещания в отношении ее передачипринадлежат исключительные права использовать передачу в любой форме идавать разрешение на использование передачи, включая право на получениевознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительноеправо давать разрешение на использование передачи означает правоорганизации кабельного вещания разрешать осуществление следующих действий:1) одновременно сообщать для всеобщего сведения по кабелю ее передачудругой организации кабельного вещания; 2) передавать передачу в эфир; 3)записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщатьпередачу для всеобщего сведения в местах с платным входом. 3.Исключительное право организации кабельного вещания, предусмотренноеподпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случай,когда: запись передачи была произведена с согласия организации кабельноговещания; воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которыхбыла произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 42настоящего Закона. Статья 42. Ограничения прав исполнителя, производителяфонограммы, организации эфирного или кабельного вещания 1. В изъятие изположений статей 37 - 41 настоящего Закона допускаются без согласияисполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельноговещания и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки,передачи в эфир, передачи по кабелю и их записей, а также воспроизведениефонограмм: 1) для включения в обзор о текущих событиях небольших отрывковиз исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю; 2)исключительно в целях обучения или научного исследования; 3) дляцитирования в форме небольших отрывков из исполнения, постановки,фонограммы, передачи в эфир или по кабелю при условии, что такоецитирование осуществляется в информационных целях. При этом любоеиспользование организацией эфирного или кабельного вещания экземпляровфонограммы, опубликованной в коммерческих целях, для передачи в эфир илипо кабелю возможно только при соблюдении положений статьи 39 настоящегоЗакона; 4) в иных случаях, которые установлены положениями раздела IIнастоящего Закона в отношении ограничения имущественных прав авторапроизведений литературы, науки и искусства. 2. В изъятие из положенийстатей 37 - 41 настоящего Закона допускаются без согласия исполнителя,производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещанияиспользование передачи в эфир или по кабелю и ее записи, а такжевоспроизведение фонограммы в личных целях. Воспроизведение фонограммыдопускается при условии выплаты вознаграждения в соответствии со статьей26 настоящего Закона. 3. Не применяются положения статей 37, 38, 40 и 41настоящего Закона в отношении получения разрешения исполнителя,производителя фонограммы и организации эфирного вещания на осуществлениезаписей краткосрочного пользования исполнения, постановки или передачи, навоспроизведение таких записей и на воспроизведение фонограммы,опубликованной в коммерческих целях, если запись краткосрочногопользования или воспроизведение осуществляются организацией эфирноговещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственнойпередачи при условии: 1) предварительного получения организацией эфирноговещания разрешения на передачу в эфир самой постановки, исполнения илипередачи, в отношении которых в соответствии с положениями настоящегопункта осуществляется запись краткосрочного пользования иливоспроизведение такой записи; 2) ее уничтожения в пределах срока, которыйустанавливается в отношении записи краткосрочного пользования произведенийлитературы, науки и искусства, производимой организацией эфирного вещанияв соответствии с положениями статьи 24 настоящего Закона, за исключениемединственного экземпляра, который может быть сохранен в официальныхархивах на основании его исключительно документального характера. 4.Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, применяются без ущербанормальному использованию фонограммы, исполнения, постановки, передачи вэфир или по кабелю и их записей, а также включенных в них произведенийлитературы, науки и искусства и без ущемления законных интересовисполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельноговещания и авторов указанных произведений. Статья 43. Срок действия смежныхправ 1. Права, предусмотренные настоящим разделом в отношении исполнителя,действуют в течение 50 лет после первого исполнения или постановки. Праваисполнителя на имя и на защиту исполнения или постановки от всякогоискажения или иного посягательства, установленные статьей 37 настоящегоЗакона, охраняются бессрочно. 2. Права, предусмотренные настоящим разделомв отношении производителя фонограммы, действуют в течение 50 лет послепервого опубликования фонограммы либо в течение 50 лет после ее первойзаписи, если фонограмма не была опубликована в течение этого срока. 3.Права, предусмотренные настоя... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ (ЧАСТЬ 4)

- щим разделом в отношении организации эфирноговещания, действуют в течение 50 лет после осуществления такой организациейпервой передачи в эфир. 4. Права, предусмотренные настоящим разделом вотношении организации кабельного вещания, действуют в течение 50 лет послеосуществления такой организацией первой передачи по кабелю. 5. Исчислениесроков, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, начинаетсяс 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридическийфакт, являющийся основанием для начала течения срока. 6. В случае, еслиисполнитель был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срок охраныправ, предусмотренный настоящей статьей, начинает действовать с 1 январягода, следующего за годом реабилитации. В случае, если исполнитель работалво время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, то срок охраныправ, предусмотренный настоящей статьей, увеличивается на 4 года. 7. Кнаследникам (в отношении юридических лиц - к правопреемникам) исполнителя,производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещанияпереходит право разрешать использование исполнения, постановки,фонограммы, передачи в эфир или по кабелю и на получение вознаграждения впределах оставшейся части сроков, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 4настоящей статьи. Раздел IV. Коллективное управление имущественнымиправами Статья 44. Цели коллективного управления имущественными правами 1.В целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей,производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав вслучаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядкезатруднительно (публичное исполнение, в том числе на радио и телевидении,воспроизведение произведения путем механической, магнитной и иной записи,репродуцирование и другие случаи), могут создаваться организации,управляющие имущественными правами указанных лиц на коллективной основе.Такие организации создаются непосредственно обладателями авторских исмежных прав и действуют в пределах полученных от них полномочий на основеустава, утверждаемого в порядке, установленном законодательством. 2.Допускается создание либо отдельных организаций по различным правам иразличным категориям обладателей прав, либо организаций, управляющихразными правами в интересах разных категорий обладателей прав, либо однойорганизации, одновременно управляющей авторскими и смежными правами.Статья 45. Организации, управляющие имущественными правами на коллективнойоснове 1. В соответствии с настоящим Законом организация, управляющаяимущественными правами на коллективной основе, не вправе заниматьсякоммерческой деятельностью. По отношению к деятельности такой организациине применяются ограничения, предусмотренные антимонопольнымзаконодательством. 2. Полномочия на коллективное управление имущественнымиправами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных правдобровольно на основе письменных договоров, а также по соответствующимдоговорам с иностранными организациями, управляющими аналогичными правами.Такие договоры не являются авторскими, и на них не распространяютсяположения статей 30 - 34 настоящего Закона. Любой автор, его наследник илииной обладатель авторских и смежных прав, охраняемых в соответствии сразделом III настоящего Закона, вправе передать по договору осуществлениесвоих имущественных прав такой организации, а организация обязана принятьна себя осуществление этих прав на коллективной основе, если управлениетакой категорией прав относится к уставной деятельности этой организации.Указанные организации не вправе осуществлять использование произведений иобъектов смежных прав, полученных для управления на коллективной основе.3. На основе полномочий, полученных в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи, организация, управляющая имущественными правами на коллективнойоснове, предоставляет лицензии пользователям на соответствующие способыиспользования произведений и объектов смежных прав. Условия таких лицензийдолжны быть одинаковыми для всех пользователей одной категории. Указанныеорганизации не вправе отказать в выдаче лицензии пользователю бездостаточных на то оснований. Такие лицензии разрешают использованиепредусмотренными в них способами всех произведений и объектов смежных прави предоставляются от имени всех обладателей авторских и смежных прав,включая и тех, которые не передали организации полномочий в соответствии спунктом 2 настоящей статьи. Все возможные имущественные претензииобладателей авторских и смежных прав к пользователям, связанные сиспользованием их произведений и объектов смежных прав поким лицензиям, должны быть урегулированы организацией, предоставляющейтакие лицензии. 4. Организация, управляющая имущественными правами наколлективной основе, вправе сохранять невостребованное вознаграждение,включая его в распределяемые суммы или обращая на другие цели в интересахпредставляемых ею обладателей авторских и смежных прав по истечении трехлет с даты его поступления на счет организации. Статья 46. Функцииорганизаций, управляющих имущественными правами на коллективной основеОрганизация, управляющая имущественными правами на коллективной основе,должна выполнять от имени представляемых ею обладателей авторских исмежных прав и на основе полученных от них полномочий следующие функции:1) согласовывать с пользователями размер вознаграждения и другие условия,на которых выдаются лицензии; 2) предоставлять лицензии пользователям наиспользование прав, управлением которых занимается такая организация; 3)согласовывать с пользователями размер вознаграждения в тех случаях, когдаэта организация занимается сбором такого вознаграждения без выдачилицензии (пункт 2 статьи 26, пункты 2 и 3 статьи 39 настоящего Закона); 4)собирать предусмотренное лицензиями вознаграждение и (или) вознаграждение,предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи; 5) распределять и выплачиватьсобранное в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи вознаграждениепредставляемым ею обладателям авторских и смежных прав; 6) совершать любыеюридические действия, необходимые для защиты прав, управлением которыхзанимается такая организация; 7) осуществлять иную деятельность всоответствии с полномочиями, полученными от обладателей авторских исмежных прав. Статья 47. Обязанности организаций, управляющихимущественными правами на коллективной основе 1. Деятельность организации,управляющей имущественными правами на коллективной основе, осуществляетсяв интересах обладателей авторских и смежных прав, представляемых такойорганизацией. В этих целях организация должна выполнять следующиеобязанности: 1) одновременно с выплатой вознаграждения представлятьобладателям авторских и смежных прав отчеты, содержащие сведения обиспользовании их прав; 2) использовать собранное в соответствии сположениями пункта 4 статьи 46 настоящего Закона вознаграждениеисключительно для распределения и выплаты обладателям авторских и смежныхправ. При этом организация вправе вычитать из собранного вознаграждениясуммы на покрытие своих фактических расходов по сбору, распределению ивыплате такого вознаграждения, а также суммы, которые направляются вспециальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересахпредставляемых ею обладателей авторских и смежных прав; 3) распределять ирегулярно выплачивать собранные суммы вознаграждения, за вычетом сумм,указанных в подпункте 2 настоящего пункта, пропорционально фактическомуиспользованию произведений и объектов смежных прав. 2. Обладателиавторских и смежных прав, не предоставившие полномочий организации вотношении сбора вознаграждения, предусмотренного в пункте 4 статьи 46настоящего Закона, вправе потребовать от организации выплатитьпричитающееся им вознаграждение в соответствии с произведеннымраспределением, а также исключить свои произведения и объекты смежных правиз лицензий, предоставляемых этой организацией пользователям. Раздел V.Защита авторских и смежных прав Статья 48. Нарушение авторских и смежныхправ. Контрафактные экземпляры произведения и фонограммы 1. За нарушениепредусмотренных настоящим Законом авторских и смежных прав наступаетгражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Физическое или юридическоелицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, являетсянарушителем авторских и смежных прав. 3. Контрафактными являютсяэкземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространениекоторых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. 4.Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерациив соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемыебез согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерациюиз государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда неохранялись или перестали охраняться. Статья 49. Гражданско-правовые и иныемеры защиты авторских и смежных прав (в ред. Федерального закона от19.07.95 . 110-ФЗ) 1. Обладатели исключительных авторских и смежных праввправе требовать от нарушителя: 1) признания прав; 2) восстановленияположения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушению; 3) возмещенияубытков, включая упущенную выгоду; 4) взыскания дохода, полученногонарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместовозмещения убытков; 5) выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 000минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательствомРоссийской Федерации, определяемой по усмотрению суда или арбитражногосуда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода; 6) принятия иныхпредусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.Указанные в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта меры применяются повыбору обладателя авторских и смежных прав. 2. Помимо возмещения убытков,взыскания дохода или выплаты компенсации в твердой сумме, суд илиарбитражный суд за нарушение авторских или смежных прав взыскивает штраф вразмере 10 процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца. Суммаштрафов направляется в установленном законодательством порядке всоответствующие бюджеты. 3. За защитой своего права обладателиисключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленномпорядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органыпредварительного следствия в соответствии с их компетенцией. (в ред.Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) 4. Контрафактные экземплярыпроизведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации по решениюсуда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда.Конфискованные контрафактные экземпляры произведений или фонограммподлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателюавторских или смежных прав по его просьбе. Суд или судья единолично, атакже арбитражный суд может вынести решение о конфискации материалов иоборудования, используемых для изготовления и воспроизведенияконтрафактных экземпляров произведений или фонограмм. (в ред. Федеральногозакона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Статья 50. Способы обеспечения иска по деламо нарушении авторских и смежных прав 1. Суд или судья единолично, а такжеарбитражный суд может вынести определение о запрещении ответчику либолицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оноявляется нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенныедействия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импортили иное предусмотренное настоящим Законом использование, а такжетранспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданскийоборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которыхпредполагается, что они являются контрафактными). (в ред. Федеральногозакона от 19.07.95 . 110-ФЗ) 2. Суд или судья единолично, а такжеарбитражный суд может вынести определение о наложении ареста и изъятиивсех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которыхпредполагается, что они являются контрафактными, а также материалов иоборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения. (вред. Федерального закона от 19.07.95 . 110-ФЗ) При наличии достаточныхданных о нарушении авторских или смежных прав орган дознания, следователь,суд или судья единолично обязаны принять меры для розыска и наложенияареста на экземпляры произведений или фонограмм, в отношении которыхпредполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы иоборудование, предназначенные для изготовления и воспроизведения указанныхэкземпляров произведений или фонограмм, включая в необходимых случаях мерыпо их изъятию и передаче на ответственное хранение. (в ред. Федеральногозакона от 19.07.95 . 110-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИНМосква, Дом Советов России. 9 июля 1993 года. . 5351-1... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (в ред . Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ) Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Глава I. Общие положения Статья 1. Государственная политика в области образования 1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом. 3. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе. 5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются. Статья 2. Принципы государственной политики в области образования Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: 1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; 2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; 3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода и плюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1. Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. 2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон: разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации; вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования. 3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования. 4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются: 1) разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней; 2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; 3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; 4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально - экономических условий для получения образования. 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. 6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 6. Язык (языки) обучения 1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования. 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения. 4. Государство в соответствии с международными договорами Российской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке. 5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами. 6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик. 7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности. Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1. В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты. Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. 2. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом. 4. Государственный образовательный стандарт основного общего образования устанавливается федеральным законом. 5. Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурсной основе и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 6. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Глава II. Система образования Статья 8. Понятие системы образования Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные и дополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные). 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: 1) дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основного общего образования; 4) среднего (полного) общего образования. 4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. 5. К профессиональным относятся программы: 1) начального профессионального образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования; 4) послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); 3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования. В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1. Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственных образовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 12. Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 5. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом. 9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ. Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: 1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; 2) учредитель; 3) организационно-правовая форма образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; 5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; б) порядок приема обучающихся, воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е) режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей); 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения; г) осуществления предпринимательской деятельности; 7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе: а) компетенция учредителя; б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности; в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; г) порядок изменения устава образовательного учреждения; д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; 8) права и обязанности участников образовательного процесса; 9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем. 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения. 4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу. Статья 14. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на: обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства. 2. Содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества. 3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации. 4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений. 5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. 6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ. 7. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ведомства. 8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры. Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса 1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин. 2. Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. 4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами. 6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся. Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения. Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. 2. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. 3. Прием граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных и подготовленных граждан к освоению образовательной программы соответствующего уровня. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях. Статья 17. Реализация общеобразовательных программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей). 2. Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей). Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению органа управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования. Статья 18. Дошкольное образование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. 2. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. 4. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. 5. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. 2. Возраст, с которого допускается прием граждан, и продолжительность их обучения на каждой ступени образования определяются уставом образовательного учреждения. 3. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными. 4. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. 5. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в пунктах 10 - 12 статьи 50 настоящего Закона, предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен. 6. По согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. 7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении. 8. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей). Статья 20. Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом. 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования. 3. Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в образовательное учреждение профессионального образования. Статья 21. Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. 2. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки. 3. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подра... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (В РЕД . ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 13.01.96 № 12ФЗ) ПОД ОБРАЗОВАНИЕМ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ ПОНИМАЕТСЯ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЙ ПРОЦЕСС ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ В ИНТЕРЕСАХ ЧЕЛОВЕКА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (в ред . Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ) Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Глава I. Общие положения Статья 1. Государственная политика в области образования 1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом. 3. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе. 5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются. Статья 2. Принципы государственной политики в области образования Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: 1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; 2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; 3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода и плюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1. Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. 2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон: разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации; вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования. 3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования. 4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются: 1) разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней; 2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; 3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; 4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально - экономических условий для получения образования. 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. 6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 6. Язык (языки) обучения 1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования. 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения. 4. Государство в соответствии с международными договорами Российской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке. 5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами. 6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик. 7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности. Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1. В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты. Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. 2. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом. 4. Государственный образовательный стандарт основного общего образования устанавливается федеральным законом. 5. Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурсной основе и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 6. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Глава II. Система образования Статья 8. Понятие системы образования Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные и дополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные). 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: 1) дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основного общего образования; 4) среднего (полного) общего образования. 4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. 5. К профессиональным относятся программы: 1) начального профессионального образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования; 4) послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); 3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования. В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1. Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственных образовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 12. Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 5. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом. 9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ. Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: 1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; 2) учредитель; 3) организационно-правовая форма образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; 5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; б) порядок приема обучающихся, воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е) режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей); 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения; г) осуществления предпринимательской деятельности; 7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе: а) компетенция учредителя; б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности; в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; г) порядок изменения устава образовательного учреждения; д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; 8) права и обязанности участников образовательного процесса; 9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем. 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения. 4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу. Статья 14. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на: обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства. 2. Содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества. 3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации. 4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений. 5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. 6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ. 7. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ведомства. 8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры. Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса 1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин. 2. Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. 4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами. 6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся. Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения. Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. 2. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. 3. Прием граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных и подготовленных граждан к освоению образовательной программы соответствующего уровня. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях. Статья 17. Реализация общеобразовательных программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей). 2. Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей). Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению органа управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования. Статья 18. Дошкольное образование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. 2. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. 4. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. 5. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. 2. Возраст, с которого допускается прием граждан, и продолжительность их обучения на каждой ступени образования определяются уставом образовательного учреждения. 3. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными. 4. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. 5. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в пунктах 10 - 12 статьи 50 настоящего Закона, предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен. 6. По согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. 7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении. 8. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей). Статья 20. Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом. 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования. 3. Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в образовательное учреждение профессионального образования. Статья 21. Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. 2. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки. 3. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подр... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 1)

- (в ред. Федерального закона от13.01.96 . 12-ФЗ) Под образованием в настоящем Законе понимаетсяцеленаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека -общества, государства, сопровождающийся констатацией достижениягражданином (обучающимся) установленных государством образовательныхуровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся)образования понимается достижение и подтверждение им определенногообразовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.Право на образование является одним из основных и неотъемлемыхконституционных прав граждан Российской Федерации. Образование вРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и нормами международного права. Глава I. Общиеположения Статья 1. Государственная политика в области образования 1.Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. 2.Организационной основой государственной политики Российской Федерации вобласти образования является Федеральная программа развития образования,утверждаемая федеральным законом. 3. Федеральная программа развитияобразования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляетсяПравительством Российской Федерации. 4. Доклад Правительства РоссийскойФедерации о ходе реализации Федеральной программы развития образованияежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерациии публикуется в официальном печатном органе. 5. В государственных имуниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованиемсоздание и деятельность организационных структур политических партий,общественно-политических и религиозных движений и организаций(объединений) не допускаются. Статья 2. Принципы государственной политикив области образования Государственная политика в области образованияосновывается на следующих принципах: 1) гуманистический характеробразования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровьячеловека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности,трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающейприроде, Родине, семье; 2) единство федерального культурного иобразовательного пространства. Защита и развитие системой образованиянациональных культур, региональных культурных традиций и особенностей вусловиях многонационального государства; 3) общедоступность образования,адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития иподготовки обучающихся, воспитанников; 4) светский характер образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях; 5) свобода иплюрализм в образовании; 6) демократический, государственно-общественныйхарактер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1.Законодательство Российской Федерации в области образования включает всебя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон,принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые актысубъектов Российской Федерации в области образования. 2. Федеральныезаконы в области образования, включая настоящий Закон: разграничиваюткомпетенцию и ответственность в области образования федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; регулируют в рамках установленной федеральнойкомпетенции вопросы отношений в области образования, которые должнырешаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой частифедеральные законы в области образования являются законами прямогодействия и применяются на всей территории Российской Федерации; вводятобщие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенциисубъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последниеосуществляют собственное правовое регулирование в области образования. 3.Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенциеймогут принимать в области образования законы и иные нормативные правовыеакты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Законыи иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в областиобразования не могут ограничивать права физических и юридических лиц посравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство РоссийскойФедерации в области образования, несут ответственность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачизаконодательства Российской Федерации в области образования Задачамизаконодательства Российской Федерации в области образования являются: 1)разграничение компетенции в области образования между органамигосударственной власти и органами управления образованием различныхуровней; 2) обеспечение и защита конституционного права граждан РоссийскойФедерации на образование; 3) создание правовых гарантий для свободногофункционирования и развития системы образования Российской Федерации; 4)определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических июридических лиц в области образования, а также правовое регулирование ихотношений в данной области. Статья 5. Государственные гарантии правграждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам РоссийскойФедерации гарантируется возможность получения образования независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественногои должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан напрофессиональное образование по признакам пола, возраста, состоянияздоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2.Государство обеспечивает гражданам право на образование путем созданиясистемы образования и соответствующих социально - экономических условийдля получения образования. 3. Государство гарантирует гражданамобщедоступность и бесплатность начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатность среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях в пределах государственных образовательныхстандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4.Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательныхучреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования, возмещаются гражданинугосударством в размерах, определяемых государственными нормативами затратна обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательномучреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права наобразование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государствополностью или частично несет расходы на их содержание в период полученияими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ееформы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. 6.Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия дляполучения ими образования, коррекции нарушений развития и социальнойадаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Государствооказывает содействие в получении образования гражданами, проявившимивыдающиеся способности, в том числе посредством предоставления имспециальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения зарубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. Статья 6. Язык (языки) обучения 1.Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются ЗакономРСФСР ""О языках народов РСФСР"". 2. Граждане Российской Федерации имеютправо на получение основного общего образования на родном языке, а такжена выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системойобразования. Право граждан на получение образования на родном языкеобеспечивается созданием необходимого числа соответствующихобразовательных учреждений, классов, групп, а также условий для ихфункционирования. 3. Язык (языки), на котором ведутся обучение ивоспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем(учредителями) образовательного учреждения и (или) уставомобразовательного учреждения. 4. Государство в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации оказывает содействиепредставителям народов Российской Федерации, проживающим вне еетерритории, в получении ими основного общего образования на родном языке.5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательныхучреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации регламентируетсягосударственными образовательными стандартами. 6. Вопросы изучениягосударственных языков республик в составе Российской Федерациирегулируются законодательством этих республик. 7. Государство оказываетсодействие в подготовке специалистов для осуществления образовательногопроцесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своейгосударственности. Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1.В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательныестандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты.Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти впределах их компетенции устанавливает федеральные компонентыгосударственных образовательных стандартов, определяющие в обязательномпорядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ,максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровнюподготовки выпускников. 2. При реализации образовательных программ дляобучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальныегосударственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки,утверждения и введения государственных образовательных стандартовопределяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных законом. 4. Государственный образовательный стандартосновного общего образования устанавливается федеральным законом. 5.Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурснойоснове и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет.Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. 6.Государственные образовательные стандарты являются основой объективнойоценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от формполучения образования. Глава II. Система образования Статья 8. Понятиесистемы образования Система образования в Российской Федерациипредставляет собой совокупность взаимодействующих: преемственныхобразовательных программ и государственных образовательных стандартовразличного уровня и направленности; сети реализующих их образовательныхучреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;органов управления образованием и подведомственных им учреждений иорганизаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательнаяпрограмма определяет содержание образования определенных уровня инаправленности. В Российской Федерации реализуются образовательныепрограммы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные идополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные). 2.Общеобразовательные программы направлены на решение задач формированияобщей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, насоздание основы для осознанного выбора и освоения профессиональныхобразовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: 1)дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основногообщего образования; 4) среднего (полного) общего образования. 4.Профессиональные образовательные программы направлены на решение задачпоследовательного повышения профессионального и общеобразовательногоуровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. 5. Кпрофессиональным относятся программы: 1) начального профессиональногообразования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшегопрофессионального образования; 4) послевузовского профессиональногообразования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основнойобщеобразовательной программы или основной профессиональнойобразовательной программы (по конкретной профессии, специальности)устанавливается соответствующим государственным образовательнымстандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательныхпрограмм в государственных и муниципальных образовательных учрежденияхопределяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями обобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов илисоответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 10.Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностейличности образовательные программы осваиваются в следующих формах: вобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней),заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всехформ получения образования в пределах конкретной основнойобщеобразовательной или основной профессиональной образовательнойпрограммы действует единый государственный образовательный стандарт. 3.Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной(вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в частикомпетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее -учредитель) могут быть: 1) органы государственной власти, органы местногосамоуправления; 2) отечественные и иностранные организации всех формсобственности, их объединения (ассоциации и союзы); 3) отечественные ииностранные общественные и частные фонды; 4) общественные и религиозныеорганизации (объединения), зарегистрированные на территории РоссийскойФедерации; 5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.Допускается совместное учредительство образовательных учреждений.Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальныхобразовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации в области образования. В случаереорганизации органов государственной власти, органов управленияобразованием и (или) органов местного самоуправления права учредителяпереходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителемобразовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военныепрофессиональные образовательные программы, может быть толькоПравительство Российской Федерации. Учредителем специальногоучебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков сдевиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральныеорганы исполнительной власти и (или) органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации. 3. Отношения между учредителем иобразовательным учреждением определяются договором, заключенным между нимив соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11.1.Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственныеобразовательные организации могут создаваться в организационно-правовыхформах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерациидля некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственныхобразовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом,регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 12.Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение,осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну илинесколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание ивоспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждениеявляется юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своиморганизационно-правовым формам могут быть государственными,муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных ирелигиозных организаций (объединений)). Действие законодательстваРоссийской Федерации в области образования распространяется на всеобразовательные учреждения на территории Российской Федерации независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательнымотносятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2)общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального,среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; 4) учреждения дополнительного образованиявзрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7)учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(законных представителей); 8) учреждения дополнительного образованиядетей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 5.Деятельность государственных и муниципальных образовательных учрежденийрегулируется типовыми положениями об образовательных учрежденияхсоответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательныхучреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовыеположения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6.Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категорияобразовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем инаправленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливаетсяпри его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурныеподразделения образовательного учреждения могут по его доверенностиосуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в томчисле иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских идругих кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправеобразовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числес участием учреждений, предприятий и общественных организаций(объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целяхразвития и совершенствования образования и действуют в соответствии сосвоими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанныхобразовательных объединений регулируется законом. 9. Права и обязанностиучреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, распространяются и на общественные организации(объединения), основной уставной целью которых является образовательнаядеятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательныхпрограмм. Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставеобразовательного учреждения в обязательном порядке указываются: 1)наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статусобразовательного учреждения; 2) учредитель; 3) организационно-правоваяформа образовательного учреждения; 4) цели образовательного процесса, типыи виды реализуемых образовательных программ; 5) основные характеристикиорганизации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), накотором ведутся обучение и воспитание; б) порядок приема обучающихся,воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г)порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) системаоценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е)режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платныхобразовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);з) порядок регламентации и оформления отношений образовательногоучреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законныхпредставителей); 6) структура финансовой и хозяйственной деятельностиобразовательного учреждения, в том числе в части: а) использованияобъектов собственности, закрепленных учредителем за образовательнымучреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечениядеятельности образова... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 2)

- тельного учреждения; в) источников и порядкаформирования собственности образовательного учреждения; г) осуществленияпредпринимательской деятельности; 7) порядок управления образовательнымучреждением, в том числе: а) компетенция учредителя; б) структура, порядокформирования органов управления образовательного учреждения, ихкомпетенция и порядок организации деятельности; в) порядок комплектованияработников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; г)порядок изменения устава образовательного учреждения; д) порядокреорганизации и ликвидации образовательного учреждения; 8) права иобязанности участников образовательного процесса; 9) перечень видовлокальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующихдеятельность образовательного учреждения. 2. Устав гражданскогообразовательного учреждения в части, не урегулированной законодательствомРоссийской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается егоучредителем. 3. При необходимости регламентации указанных в настоящейстатье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальнымиактами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставуобразовательного учреждения. 4. Локальные акты образовательного учрежденияне могут противоречить его уставу. Статья 14. Общие требования ксодержанию образования 1. Содержание образования является одним изфакторов экономического и социального прогресса общества и должно бытьориентировано на: обеспечение самоопределения личности, создание условийдля ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствованиеправового государства. 2. Содержание образования должно обеспечивать:адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровнюобразовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграциюличности в национальную и мировую культуру; формирование человека игражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного насовершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадровогопотенциала общества. 3. Профессиональное образование любого уровня должнообеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующейквалификации. 4. Содержание образования должно содействоватьвзаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо отрасовой, национальной, этнической, религиозной и социальнойпринадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов,способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений иубеждений. 5. Содержание образования в конкретном образовательномучреждении определяется образовательной программой (образовательнымипрограммами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этимобразовательным учреждением самостоятельно. Государственные органыуправления образованием обеспечивают разработку на основе государственныхобразовательных стандартов примерных образовательных программ. 6.Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями изадачами может реализовывать дополнительные образовательные программы иоказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) запределами определяющих его статус образовательных программ. 7. Военнаяподготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводитьсятолько на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) ихродителей (законных представителей) за счет средств и силамизаинтересованного ведомства. 8. Образовательное учреждение при реализацииобразовательных программ использует возможности учреждений культуры.Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса 1.Организация образовательного процесса в образовательном учреждениирегламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательнойпрограммы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовымкалендарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми иутверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственныеорганы управления образованием обеспечивают разработку примерных учебныхпланов и программ курсов, дисциплин. 2. Органы государственной власти,органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправеизменять учебный план и учебный график гражданского образовательногоучреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 3. Образовательное учреждениесамостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичностипромежуточной аттестации обучающихся. 4. Освоение образовательных программосновного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессиональногообразования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5.Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контролькачества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образованияобеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой оторганов управления образованием, в соответствии с государственнымиобразовательными стандартами. 6. Дисциплина в образовательном учрежденииподдерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся,воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психическогонасилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7.Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся,воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом исодержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемостиобучающихся. Статья 16. Общие требования к приему граждан вобразовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательныеучреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, определяетсяучредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения.Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальныеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего,среднего (полного) общего и начального профессионального образования,обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территориии имеют право на получение образования соответствующего уровня. 2. Приприеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязаноознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставомобразовательного учреждения и другими документами, регламентирующимиорганизацию образовательного процесса. 3. Прием граждан в государственныеи муниципальные образовательные учреждения для получения среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования производится на конкурсной основе позаявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение правграждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее способных иподготовленных граждан к освоению образовательной программысоответствующего уровня. Вне конкурса при условии успешной сдачивступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключениюврачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующихобразовательных учреждениях. Статья 17. Реализация общеобразовательныхпрограмм 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольныхобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в томчисле в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательныхучреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(законных представителей). 2. Образовательные программы специальных(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанниковс отклонениями в развитии разрабатываются на базе основныхобщеобразовательных программ с учетом особенностей психофизическогоразвития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательныепрограммы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования являются преемственными, то есть каждаяпоследующая программа базируется на предыдущей. 4. Обучающиеся на ступениначального общего и основного общего образования, не освоившие программуучебного года и имеющие академическую задолженность по двум и болеепредметам, по усмотрению их родителей (законных представителей)оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующегообучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работникаобразовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейногообразования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие поитогам учебного года академическую задолженность по одному предмету,переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидациюобучающимися академической задолженности в течение следующего учебногогода возлагается на их родителей (законных представителей). Переводобучающегося в следующий класс в любом случае производится по решениюоргана управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, неосвоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются кобучению на следующей ступени общего образования. Статья 18. Дошкольноеобразование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложитьосновы физического, нравственного и интеллектуального развития личностиребенка в раннем детском возрасте. 2. Государство гарантирует финансовую иматериальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста,обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольногообразовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Для воспитаниядетей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического ипсихического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимойкоррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сетьдошкольных образовательных учреждений. 4. Отношения между дошкольнымобразовательным учреждением и родителями (законными представителями)регулируются договором между ними, который не может ограничиватьустановленные законом права сторон. 5. Органы местного самоуправленияорганизуют и координируют методическую, диагностическую и консультативнуюпомощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Статья19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1.Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровнямобразовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее(полное) общее образование. 2. Возраст, с которого допускается приемграждан, и продолжительность их обучения на каждой ступени образованияопределяются уставом образовательного учреждения. 3. Основное общееобразование и государственная (итоговая) аттестация являютсяобязательными. 4. Требование обязательности основного общего образованияприменительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения имвозраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было полученообучающимся ранее. 5. Предельный возраст обучающихся для полученияосновного общего образования в общеобразовательном учреждении по очнойформе обучения - восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных впунктах 10 - 12 статьи 50 настоящего Закона, предельный возраст полученияосновного общего образования может быть увеличен. 6. По согласию родителей(законных представителей) и местного органа управления образованиемобучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставитьобщеобразовательное учреждение до получения им основного общегообразования. 7. По решению органа управления образовательного учрежденияза совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушенияустава образовательного учреждения допускается исключение из данногообразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцатилет. Решение об исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (законных представителей), принимается с согласия органов опекии попечительства. Об исключении обучающегося из образовательногоучреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органыместного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно сродителями (законными представителями) исключенного в месячный срокпринимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжие обучения в другом образовательном учреждении. 8. Общеобразовательныеучреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями,организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся вкачестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг приналичии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный виддеятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только ссогласия обучающихся и их родителей (законных представителей). Статья 20.Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональныеобразовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательныхучреждениях профессионального образования, в том числе в специальных(коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.Образовательные учреждения профессионального образования, имеющиегосударственную аккредитацию, реализуют указанные образовательныепрограммы соответствующего уровня в целях подготовки работниковквалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистовсоответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей,устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровнямобразования, установленным настоящим Законом. 2. Государственныйобразовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуетсяв пределах образовательных программ начального профессионального илисреднего профессионального образования с учетом профиля получаемогопрофессионального образования. 3. Наличие любого другого профессиональногообразования не может служить основанием для отказа в приеме граждан вобразовательное учреждение профессионального образования. Статья 21.Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет цельюускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполненияопределенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка несопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. 2.Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основногообщего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.3. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательныхучреждениях начального профессионального образования и другихобразовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах,учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также вобразовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующиелицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедшихаттестацию и имеющих соответствующие лицензии. Статья 22. Начальноепрофессиональное образование 1. Начальное профессиональное образованиеимеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих,служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельностина базе основного общего образования. По отдельным профессиям начальноепрофессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общемобразовании. 2. Начальное профессиональное образование может быть полученов образовательных учреждениях начального профессионального образования(профессионально-технических и иных училищах данного уровня). Статья 23.Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональноеобразование имеет целью подготовку специалистов среднего звена,удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образованияна базе основного общего, среднего (полного) общего или начальногопрофессионального образования. 2. Граждане, имеющие среднее (полное) общееили начальное профессиональное образование соответствующего профиля,получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускореннымпрограммам. 3. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования(средних специальных учебных заведениях) или на первой ступениобразовательных учреждений высшего профессионального образования. 4.Образовательное учреждение среднего профессионального образования можетреализовывать образовательные программы начального профессиональногообразования при наличии соответствующей лицензии. Статья 24. Высшеепрофессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеетцелью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня,удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образованияна базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.2. Высшее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях высшего профессионального образования (высшихучебных заведениях). 3. Лица, имеющие начальное профессиональноеобразование соответствующего профиля, могут получать высшеепрофессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. 4.Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующегопрофиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращеннымускоренным программам. Статья 25. Послевузовское профессиональноеобразование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляетгражданам возможность повышения уровня образования, научной,педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено васпирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательныхучреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях.Статья 26. Дополнительное образование 1. Дополнительные образовательныепрограммы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целяхвсестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан,общества, государства. В пределах каждого уровня профессиональногообразования основной задачей дополнительного образования являетсянепрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста всвязи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. 2. Кдополнительным образовательным программам относятся образовательныепрограммы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательныхучреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования запределами определяющих их статус основных образовательных программ; вобразовательных учреждениях дополнительного образования (в учрежденияхповышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации,музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детскоготворчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иныхучреждениях, имеющих соответствующие лицензии); посредством индивидуальнойпедагогической деятельности. Статья 27. Документы об образовании 1.Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам,прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и(или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документовопределяется самим образовательным учреждением. Указанные документызаверяются печатью образовательного учреждения. 2. Образовательныеучреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующиеобщеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональныеобразовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию,документы государственного образца об уровне образования и (или)квалификации. 3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональноеобразование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, посовокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдаетсясоответствующий документ. 4. Документ государственного образца осоответствующем уровне образования является необходимым условием дляпродолжения обучения в государственном или муниципальном образовательномучреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотреноуставом соответствующего образовательного учреждения. Указанные вдокументах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшемпр... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 3)

- офессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовскомпрофессиональном образовании ученые степени дают право их обладателямзаниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности,для которых в установленном порядке определены обязательныеквалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. 5.В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни(образовательные цензы): 1) основное общее образование; 2) среднее(полное) общее образование; 3) начальное профессиональное образование; 4)среднее профессиональное образование; 5) высшее профессиональноеобразование; 6) послевузовское профессиональное образование. 6. Лицам, незавершившим образование данного уровня, выдается справка установленногообразца. Глава III. Управление системой образования Статья 28. КомпетенцияРоссийской Федерации в области образования В области образования ведениюРоссийской Федерации в лице ее федеральных органов государственной властии органов управления образованием подлежат: 1) формирование иосуществление федеральной политики в области образования; 2) правовоерегулирование отношений в области образования в пределах своейкомпетенции; 3) разработка и реализация федеральных и международныхпрограмм развития образования с учетом социально-экономических,демографических и других условий и особенностей, в том числе вопросысодействия организации образования на языках народов Российской Федерациив иных государствах; 4) формирование федеральных государственных органовуправления образованием, а также ведомственных органов управленияобразованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов; 5)согласование назначений руководителей образовательных учрежденийфедерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовымиположениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидацииобразовательных учреждений; 7) установление перечней профессий испециальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка ипрофессиональное образование; 8) создание, реорганизация и ликвидацияобразовательных учреждений федерального подчинения, аттестация игосударственная аккредитация образовательных учреждений, созданиенезависимой от органов управления образованием государственной системыаттестационно-диагностических центров (государственной аттестационнойслужбы); 9) организация и координация материально-технического обеспеченияФедеральной программы развития образования и иных целевых федеральныхпрограмм в области образования; 10) разработка и утверждение типовыхположений об образовательных учреждениях; 11) установление порядкалицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений; 12) установление порядка аттестации педагогических работниковгосударственных и муниципальных образовательных учреждений и работниковорганов управления образованием; 13) регулирование трудовых отношений,установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты вобразовательных учреждениях; 14) установление федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов и эквивалентности документов обобразовании на территории Российской Федерации, нострификация натерритории Российской Федерации документов об образовании иностранныхгосударств; 15) ежегодное установление доли федерального дохода,направляемой на финансирование образования. Формирование федеральногобюджета в части расходов на образование, федеральных фондов развитияобразования; 16) установление: налоговых льгот, стимулирующих развитиеобразования; федеральных нормативов финансирования образованияобучающихся, воспитанников; порядка финансирования образовательныхучреждений; обязательных на территории Российской Федерации минимальныхразмеров ставок заработной платы и должностных окладов работниковобразовательных учреждений, соответствующих профессионально -квалификационных групп и работников государственных органов управленияобразованием; льгот различным категориям обучающихся, воспитанниковобразовательных учреждений и педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений, а также видов и нормматериального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников ипедагогических работников; порядка предоставления гражданам и погашенияими личного государственного образовательного кредита; образовательногоценза педагогических работников; федеральных требований к образовательнымучреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраныздоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальнойоснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 17)прямое финансирование образовательных учреждений федерального подчинения,если иной порядок не предусмотрен типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов; 18) информационное инаучно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределахсвоей компетенции примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин,организация издания учебной литературы и производства учебных пособий.Создание единой для Российской Федерации системы информации в областиобразования; 19) организация федеральной системы подготовки ипереподготовки педагогических работников и работников государственныхорганов управления образованием; 20) контроль исполнения законодательстваРоссийской Федерации в области образования и федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов; 21) установление и присвоениегосударственных наград и почетных званий работникам образования; 22)издание нормативных документов в пределах своей компетенции; 23)лицензирование образовательных учреждений по программам высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования и выдачалицензии на право ведения образовательной деятельности по указаннымпрограммам. Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации вобласти образования В ведении субъектов Российской Федерации в областиобразования находятся: 1) определение и осуществление политики в областиобразования, не противоречащей политике Российской Федерации в областиобразования; 2) законодательство субъектов Российской Федерации в областиобразования; 3) определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации и финансирования образовательных учреждений; 4) осуществлениефедеральной политики в области образования, финансовое подкреплениегосударственных гарантий доступности и обязательности основного общегообразования путем выделения субвенций местным бюджетам; 5) разработка иреализация республиканских, региональных программ развития образования, втом числе международных, с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей; 6) формирование государственных органов управленияобразованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (посогласованию с федеральными органами управления образованием); 7)создание, реорганизация и ликвидация образовательных учрежденийсоответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений, заисключением лицензирования на право ведения образовательной деятельностипо программам высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; 8) установление национально-региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов; 9) формированиебюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования; 10) установление местныхналогов и сборов на цели образования; 11) установление республиканских,региональных нормативов финансирования образования; 12) организацияфинансирования местных органов управления образованием и образовательныхучреждений, оказание им посреднических услуг в частиматериально-технического обеспечения; 13) установление дополнительных кфедеральным требований к образовательным учреждениям в части строительныхнорм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебныхпомещений; 14) установление дополнительных к федеральным льготобучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательныхучреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанныхобучающихся, воспитанников и педагогических работников; 15) информационноеобеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений,организация издания учебной литературы, разработка примерных учебныхпланов и программ курсов, дисциплин; 16) организация подготовки,переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; 17)обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в областиобразования и контроль исполнения государственных образовательныхстандартов; 18) издание нормативных документов в пределах своейкомпетенции. Статья 30. Порядок разграничения компетенции органовгосударственной власти и органов управления образованием 1. Установленнаястатьями 28 и 29 настоящего Закона компетенция в области образованияфедеральных органов государственной власти, федеральных органов управленияобразованием и органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации является исчерпывающей и не может быть изменена иначе какзаконом. 2. Разграничение компетенции в области образования междуфедеральными органами законодательной и исполнительной власти в областиобразования определяется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации законом, регулирующим деятельность Правительства РоссийскойФедерации. 3. Разграничение компетенции в области образования междуфедеральными органами исполнительной власти определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образованиямежду органами законодательной и исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, а также между их органами регулируетсязаконодательством субъектов Российской Федерации. 5. Федеральные иведомственные государственные органы управления образованием не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенныенастоящим Законом к компетенции органов управления образованием субъектовРоссийской Федерации и местных органов управления образованием, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и касающихся обеспечения государственной и общественнойбезопасности, охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, защиты прав и свобод граждан. 6. Федеральные государственныеорганы управления образованием вправе в пределах своей компетенцииинспектировать на территории Российской Федерации любые образовательныеучреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, атакже могут предоставлять это право другим государственным органамуправления образованием. Статья 31. Компетенция органов местногосамоуправления в области образования 1. Органы местного самоуправленияответственны за: реализацию права граждан на получение установленногонастоящим Законом обязательного основного общего образования; ежегоднуюпубликацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным иместным требованиям условий осуществления образовательного процесса вобразовательных учреждениях, расположенных на подведомственных имтерриториях. 2. К исключительной компетенции в области образования органовместного самоуправления относятся: 1) планирование, организация,регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органовуправления образованием, образовательных учреждений в целях осуществлениягосударственной политики в области образования; 2) формирование местныхбюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развитияобразования, разработка и принятие местных нормативов финансированиясистемы образования; 3) обеспечение гражданам, проживающим насоответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательногоучреждения; 4) регулирование в пределах своей компетенции отношенийсобственности в системе образования; 5) создание, реорганизация иликвидация муниципальных образовательных учреждений; 6) создание иликвидация местных (муниципальных) органов управления образованием и (или)самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий,назначение и увольнение по согласованию с государственными органамиуправления образованием руководителей местных органов управленияобразованием; 7) назначение руководителей муниципальных образовательныхучреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями обобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решениеморгана местного самоуправления; 8) строительство зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий; 9) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектовсобственности образовательными учреждениями; 10) использованиегосударственных и муниципальных образовательных учреждений, объектовкультуры и спорта в интересах образования; 11) установление дополнительныхналогов и льгот, стимулирующих развитие образования. 3. Разграничениекомпетенции в области образования между муниципальными образованиями,территория одного из которых является частью территории другого,регулируется в порядке, установленном законодательством субъектаРоссийской Федерации. 4. Разграничение компетенции в области образованиямежду органами местного самоуправления регулируется в порядке,установленном уставом (положением) органов местного самоуправления. 5.Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции государственных органов управления образованием. Статья 32.Компетенция и ответственность образовательного учреждения 1.Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательногопроцесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственнойи иной деятельности в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, типовым положением об образовательном учреждениисоответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. 2. Ккомпетенции образовательного учреждения относятся: 1)материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса,оборудование помещений в соответствии с государственными и местныминормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовыхсредств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотреннойуставом данного образовательного учреждения, дополнительных источниковфинансовых и материальных средств, в том числе использование банковскогокредита; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета опоступлении и расходовании финансовых и материальных средств; 4) подбор,прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень ихквалификации; 5) организация и совершенствование методического обеспеченияобразовательного процесса; 6) разработка и утверждение образовательныхпрограмм и учебных планов; 7) разработка и утверждение рабочих программучебных курсов и дисциплин; 8) разработка и утверждение по согласованию сорганами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков; 9)установление структуры управления деятельностью образовательногоучреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;10) установление ставок заработной платы и должностных окладов работниковобразовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств и сучетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами; 11)установление надбавок и доплат к должностным окладам работниковобразовательного учреждения, порядка и размеров их премирования; 12)разработка и принятие устава образовательного учреждения; 13) разработка ипринятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иныхлокальных актов; 14) самостоятельное формирование контингента обучающихся,воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное непредусмотрено типовым положением об образовательном учреждениисоответствующих типа и вида и настоящим Законом; 15) самостоятельноеосуществление образовательного процесса в соответствии с уставомобразовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственнойаккредитации; 16) осуществление текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения всоответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона; 17)контроль за своевременным предоставлением отдельным категориямобучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материальногообеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актамиорганов местного самоуправления; 18) обеспечение в образовательномучреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниженормативных; 19) создание в образовательном учреждении необходимых условийдля работы подразделений организаций общественного питания и медицинскихучреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровьяобучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 20)содействие деятельности учительских (педагогических) организаций(объединений) и методических объединений; 21) координация вобразовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детскихи молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом; 22)осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации и предусмотренной уставом образовательногоучреждения. 3. Образовательное учреждение несет в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1)невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) реализацию не вполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом играфиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; 3)жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательногоучреждения во время образовательного процесса; 4) нарушение прав и свободобучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 5)иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательногоучреждения 1. Образовательное учреждение создается учредителем пособственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом взаявительном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. В регистрации образовательного учреждения не может бытьотказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а такжеуклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд. Исковоезаявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок. 3. Длярегистрации образовательного учреждения учредитель представляет заявлениена регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учрежденияили соответствующий договор учредителей, устав образовательногоучреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. 4.Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрациюобразовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляетзаявителя, финансовые органы, соответствующий государственный органуправления образованием. 5. Права юридического лица у образовательногоучреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности,предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательногопроцесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения. 6.Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации, возникают у образовательногоучреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 7. Лицензия направо ведения образовательной деятельности выдается государственныморганом управления образованием или органом местного самоуправления,наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъектаРоссийской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии.Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательнымучреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются попредставлению руководства соответствующей конфессии. 8. Экспертнаякомиссия создается... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 4)

- государственным органом управления образованием илиорганом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиямизаконодательством субъекта Российской Федерации, по заявлению учредителя ипроводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетныхначалах входят представители государственного органа управленияобразованием, соответствующего органа местного самоуправления и (или)местного (муниципального) органа управления образованием, действующихобразовательных учреждений, общественности. 9. Предметом и содержаниемэкспертизы является установление соответствия условий осуществленияобразовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением,государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил,санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся,воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудованияучебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного цензапедагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание,организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы неявляются. 10. Требования экспертизы не могут превышатьсреднестатистических показателей для территории, на которойзарегистрировано образовательное учреждение. 11. Затраты на проведениеэкспертизы оплачиваются учредителем. 12. В лицензии, выдаваемойобразовательному учреждению, фиксируются контрольные нормативы, предельнаячисленность контингента обучающихся, воспитанников и срок действия этойлицензии. 13. Отрицательное заключение по результатам экспертизы иоснованный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждениюмогут быть обжалованы учредителем в суд. Иск учредителя подлежитрассмотрению в суде в месячный срок. 14. Контроль за соблюдениемобразовательным учреждением независимо от его организационно-правовойформы предусмотренных лицензией условий обеспечивает государственный органуправления образованием или орган местного самоуправления, выдавшийлицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию. 15.Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ееполучение. 16. Права образовательного учреждения на выдачу своимвыпускникам документа государственного образца о соответствующем уровнеобразования, на пользование печатью с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения навключение в схему централизованного государственного финансированиявозникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденнойсвидетельством о государственной аккредитации. 17. Свидетельство огосударственной аккредитации образовательного учреждения подтверждает егогосударственный статус, уровень реализуемых образовательных программ,соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиямгосударственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникамдокументов государственного образца о соответствующем уровне образования.Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольнымобразовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образованиядетей, подтверждает государственный статус соответствующегообразовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательныхпрограмм, категорию этого образовательного учреждения. 18. Государственнаяаккредитация образовательных учреждений проводится федеральными иведомственными государственными органами управления образованием или по ихдоверенности иными государственными органами управления образованием наосновании заявления образовательного учреждения и заключения по егоаттестации. 19. Аттестация образовательного учреждения проводится по егозаявлению государственной аттестационной службой либо по ее поручению илипо ее доверенности органами государственной власти, органами управленияобразованием и органами местного самоуправления с привлечением ведущихобразовательных учреждений, общественности. Аттестация проводится один разв пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведениеаттестации оплачиваются образовательным учреждением. 20. Целью исодержанием аттестации является установление соответствия содержания,уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждениятребованиям государственных образовательных стандартов. Условиематтестации образовательного учреждения являются положительные результатыитоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трехпоследовательных лет. Первая аттестация вновь возданного образовательногоучреждения может проводиться по его заявлению после первого выпускаобучавшихся, но не ранее чем через триода после получения лицензии при условии положительных результатовитоговой аттестации не менее чем половины его выпускников. Перваяаттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования может проводитьсяпоэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее,среднее (полное) общее. 21. Аттестационное заключение государственнойаттестационной службы может быть обжаловано в суд только в части процедурыаттестации. Образовательное учреждение вправе потребовать повторнойаттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему вгосударственной аккредитации. 22. Аттестация дошкольных образовательныхучреждений, образовательных учреждений для детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанниковс отклонениями в развитии, учреждений дополнительного образования, а такжевновь созданных экспериментальных образовательных учреждений проводитсясоответствующим государственным органом управления образованием в порядке,предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях.23. Образовательное учреждение может быть лишено государственнойаккредитации по результатам аттестации. 24. Филиалы (отделения)образовательных учреждений проходят регистрацию по фактическому адресу,лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в общем порядке,установленном для образовательных учреждений настоящим Законом. 25.Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию вразличных российских, иностранных и международных общественныхобразовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация невлечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороныгосударства. Статья 34. Реорганизация и ликвидация образовательногоучреждения 1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иноеобразовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет засобой нарушение обязательств образовательного учреждения или еслиучредитель принимает эти обязательства на себя. 2. При реорганизации(изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательногоучреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственнойаккредитации утрачивают силу. 3. Передача государственных образовательныхучреждений в ведение органов местного самоуправления допускается только ссогласия последних. 4. Ликвидация образовательного учреждения можетосуществляться: по решению его учредителей либо органа юридического лица,уполномоченного на то учредительными документами; по решению суда в случаеосуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности,запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставнымцелям. 5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного илиобщеобразовательного учреждения допускается только с согласия сходажителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Статья 35.Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями1. Управление государственными и муниципальными образовательнымиучреждениями осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и уставом соответствующего образовательного учреждения. 2.Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениямистроится на принципах единоначалия и самоуправления. Формамисамоуправления образовательного учреждения являются совет образовательногоучреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет идругие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательногоучреждения и их компетенция определяются уставом образовательногоучреждения. 3. Непосредственное управление государственным илимуниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедшийсоответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или инойруководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.Статус руководителя государственного образовательного учрежденияфедерального подчинения устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. 4. Руководитель государственного и муниципальногообразовательного учреждения в соответствии с уставом соответствующегообразовательного учреждения может быть: 1) избран коллективомобразовательного учреждения; 2) избран коллективом образовательногоучреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) сучредителем; 3) избран коллективом образовательного учреждения споследующим утверждением учредителем; 4) назначен учредителем спредоставлением совету образовательного учреждения права вето; 5) назначенучредителем; 6) нанят учредителем. В гражданских образовательныхучреждениях высшего профессионального образования назначение ректоров недопускается. 5. Разграничение полномочий между советом образовательногоучреждения и руководителем образовательного учреждения определяетсяуставом образовательного учреждения. 6. Руководителям государственных имуниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей сдругими руководящими должностями (кроме научного и научно-методическогоруководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается. 7.Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполнятьсяпо совместительству. Статья 36. Управление негосударственнымобразовательным учреждением 1. Руководство негосударственнымобразовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредительили по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем. 2.Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управлениянегосударственным образовательным учреждением, а также процедураназначения или выборов руководителя указанного образовательного учрежденияи правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительскимсоветом) этого образовательного учреждения по согласованию спедагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственногообразовательного учреждения. Статья 37. Органы управления образованием вРоссийской Федерации 1. В Российской Федерации создаются и действуютследующие государственные органы управления образованием: федеральные(центральные) государственные органы управления образованием; федеральныеведомственные органы управления образованием; государственные органыуправления образованием субъектов Российской Федерации. 2. Государственныеорганы управления образованием создаются решением соответствующего органаисполнительной власти по согласованию с соответствующим законодательным(представительным) органом государственной власти. 3. Местные(муниципальные) органы управления образованием могут создаваться порешению соответствующих органов местного самоуправления. 4. Деятельностьорганов управления образованием направлена на обеспечение Федеральнойпрограммы развития образования, государственных образовательных стандартови функционирования системы образования на уровне государственныхнормативов. 5. К компетенции государственных органов управленияобразованием в обязательном порядке относятся: 1) разработка и реализацияцелевых федеральных и международных программ в области образования; 2)разработка государственных образовательных стандартов и установлениеэквивалентности (нострификации) документов об образовании; 3)государственная аккредитация образовательных учреждений, содействие ихобщественной аккредитации; 4) установление порядка аттестациипедагогических работников образовательных учреждений различных типов ивидов и требований к образовательным цензам данных педагогическихработников; 5) формирование структуры системы образования; разработкаперечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональнаяподготовка и профессиональное образование; 6) прямое финансированиедеятельности учрежденных ими образовательных учреждений; 7) созданиегосударственных фондов стабилизации и развития системы образования; 8)разработка государственных нормативов финансирования образовательныхучреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенностиобразовательного процесса; 9) прогнозирование развития сетиобразовательных учреждений, подготовка предложений по выделению изфедерального бюджета целевых субвенций на нужды развития образования врегионах; 10) контроль исполнения законодательства Российской Федерации вобласти образования, государственных образовательных стандартов, бюджетнойи финансовой дисциплины в системе образования. 6. Органам управленияобразованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения.В случае нарушения образовательным учреждением законодательства РоссийскойФедерации в области образования и (или) своего устава государственныеорганы управления образованием вправе своим предписанием приостановить вэтой части деятельность образовательного учреждения до решения суда.Статья 38. Государственный контроль за качеством образования ваккредитованных образовательных учреждениях 1. Государственнаяаттестационная служба может направить образовательному учреждению,имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образованияи (или) несоответствие образования требованиям соответствующегогосударственного образовательного стандарта. 2. Основаниями длярассмотрения высшим органом государственной аттестационной службы вопросао направлении указанной рекламации являются: 1) применительно кобразовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные программы:решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихсяобразовательного учреждения; официальное представление отделениягосударственной аттестационной службы по месту нахождения образовательногоучреждения; 2) применительно к образовательным учреждениям, реализующимпрофессиональные образовательные программы: решение общего собранияобучающихся образовательного учреждения; официальное представлениегосударственной службы занятости населения. 3. Решение о направленииуказанной рекламации или об отклонении требований заявителей о рекламациипринимается высшим органом государственной аттестационной службы исообщается заявителям в месячный срок. Отказ государственнойаттестационной службы от направления рекламации может быть обжалованзаявителями в суд. Иск подлежит рассмотрению в суде по месту регистрацииобразовательного учреждения в двухмесячный срок. Решение суда даннойинстанции является окончательным. 4. Повторная в течение двух летрекламация автоматически влечет за собой лишение образовательногоучреждения его государственной аккредитации. Возобновление государственнойаккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение. ГлаваIV. Экономика системы образования Статья 39. Отношения собственности всистеме образования 1. За образовательным учреждением в целях обеспеченияобразовательной деятельности в соответствии с его уставом учредительзакрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения,имущество, оборудование, а также другое необходимое имуществопотребительского, социального, культурного и иного назначения),принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им утретьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются загосударственными и муниципальными образовательными учреждениями вбессрочное бесплатное пользование. 2. Объекты собственности, закрепленныеучредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативномуправлении этого учреждения. 3. Образовательное учреждение несетответственность перед собственником за сохранность и эффективноеиспользование закрепленной за этим учреждением собственности. Контрольдеятельности образовательного учреждения в этой части осуществляетсяучредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. 4.Государственная и (или) муниципальная собственность, закрепленная заобразовательным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке ина условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актамиорганов местного самоуправления, принятыми в пределах своих полномочий. 5.Негосударственное образовательное учреждение пользуется преимущественнымправом на приобретение ранее закрепленной за ним или арендуемой имотчуждаемой государственной и (или) муниципальной собственности. 6.Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательнымучреждением, допускаются только по истечении срока договора междусобственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательнымучреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом)и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. 7.Образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежныесредства, имущество и иные объекты собственности, переданные емуфизическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или позавещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиесярезультатом его деятельности, а также на доходы от собственнойдеятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходыобъекты собственности. 8. Негосударственная образовательная организацияможет быть признана банкротом на общих основаниях, установленных законом.9. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей емусобственностью. При недостаточности у образовательного учрежденияуказанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель впорядке, определяемом законом. 10. При ликвидации образовательногоучреждения денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащиеему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию своихобязательств направляются на цели развития образования в соответствии суставом образовательного учреждения. 11. Образовательное учреждение вправевыступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в арендугосударственным или муниципальным образовательным учреждением закрепленныхза ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляетсябез права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по ценам,которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе. Средства,полученные образовательным учреждением в качестве арендной платы,используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данномобразовательном учреждении. 12. С государственного или муниципальногообразовательного учреждения в случае, если учредителем образовательногоучреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органыгосударственной власти или органы местного самоуправления одной и той жеадминистративно-территориальной единицы, арендная плата за пользованиезакрепленными объектами собственности не взимается, а расходы на текущий икапитальный ремонт и содержание соответствующего образовательногоучреждения несет учредитель (собственник), если иное не предусмотренодоговором между учредителем и образовательным учреждением. 13.Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленныеза ними на праве оперативного управления или находящиеся в ихсамостоятельном распоряжении объекты производственной и социальнойинфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданияхучебного, производственного, социального, культурного назначения и всельской местности, общежития, а также клинические базы учреждениймедицинского образования, находящиеся в оперативном управленииобразовательных учреждений или в ином ведении, приватизации(разгосударствлению) не подлежат. Статья 40. Государственные гарантииприоритетности образования 1. Основой г... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 5)

- осударственных гарантий получениягражданами Российской Федерации образования в пределах государственныхобразовательных стандартов является государственное и (или) муниципальноефинансирование образования. 2. Государство гарантирует ежегодное выделениефинансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентовнационального дохода, а также защищенность соответствующих расходныхстатей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов. Размеры и нормативы финансирования образовательныхучреждений ежеквартально подлежат индексации в соответствии с темпамиинфляции. Доля расходов на финансирование высшего профессиональногообразования не может составлять менее трех процентов расходной частифедерального бюджета. При этом за счет средств федерального бюджетафинансируется обучение в государственных образовательных учрежденияхвысшего профессионального образования не менее 170 студентов на каждые 10тысяч человек, проживающих в Российской Федерации. 3. Образовательныеучреждения независимо от их организационно-правовых форм в частинепредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этихобразовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, втом числе платы за землю. 4. В целях привлечения инвестиций в системуобразования государство предусматривает специальную систему налоговыхльгот предприятиям, учреждениям и организациям независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числеиностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе внатуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации.Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяютсязаконодательством Российской Федерации. Работодатели несут ответственностьза повышение профессиональной квалификации работников, с которыми онинаходятся в трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затратна эти цели для предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также порядокиспользования финансовых средств устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. 5. Государство предусматривает льготы по налогообложениюнедвижимости собственникам, сдающим свое имущество в арендуобразовательным учреждениям. 6. Продукция организаций, реализуемаяобразовательным учреждениям, при исчислении налогов приравнивается ктоварам народного потребления. 7. Государство выплачивает родителям(законным представителям) государственные пособия по уходу за ребенком доопределенного законодательством Российской Федерации возраста, пособия надетей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам),инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы,пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а такжедругие социальные пособия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходнымналогом доход граждан. 8. Родителям (законным представителям),осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка всемье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат наобразование каждого ребенка на соответствующем этапе образования вгосударственном или муниципальном образовательном учреждении, определяемыхгосударственными (в том числе ведомственными) и местными нормативамифинансирования. Выплаты производятся за счет средств учредителейгосударственных или муниципальных образовательных учрежденийсоответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного)общего или начального профессионального образования либо до достижения имвозраста, определенного законодательством Российской Федерации в качествепредельного для выплат социального пособия на детей. Сумма указанныхвыплат не включается в облагаемый подоходным налогом доход граждан. 9.Государство создает необходимые условия для развития сети учрежденийдополнительного образования детей и оказывает материальную поддержкуданным учреждениям, в том числе финансовую. Статья 41. Финансированиеобразовательных учреждений 1. Деятельность образовательного учрежденияфинансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Подоговору между учредителем и образовательным учреждением последнее можетфункционировать на условиях самофинансирования. 2. Финансированиеобразовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в томчисле ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых врасчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду икатегории образовательного учреждения. Для малокомплектных сельских ирассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти иорганами управления образованием образовательных учреждений норматив ихфинансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количестваобучающихся. 3. Федеральные нормативы финансирования образовательныхучреждений ежегодно устанавливаются федеральным законом, принимаемымодновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год,и являются минимально допустимыми. 4. Региональные и местные нормативыфинансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения ибыть достаточными для покрытия средних по данной территории текущихрасходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий,сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения. 5. Схемафинансирования государственного и муниципального образовательныхучреждений определяется типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. 6. Нормативы финансированиянегосударственных образовательных учреждений не могут быть ниже нормативовфинансирования аналогичных государственных и муниципальных образовательныхучреждений на данной территории. 7. Негосударственные общеобразовательныеучреждения получают право на государственное и (или) муниципальноефинансирование с момента их государственной аккредитации в случаереализации ими основных общеобразовательных программ. 8. Образовательноеучреждение независимо от его организационно-правовой формы вправепривлекать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства засчет предоставления платных дополнительных образовательных и иныхпредусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счетдобровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц. 9. Привлечение образовательным учреждением дополнительныхсредств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собойснижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счетсредств учредителя. 10. Государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средствучредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку ипереподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) испециалистов соответствующего уровня образования по договорам сфизическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.Прием обучающихся в государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования для подготовки специалистов в области юриспруденции,экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления подоговорам с физическими лицами, а также негосударственными предприятиями,учреждениями и организациями не может составлять более 25 процентов приемаобучающихся по каждому направлению подготовки (специальности). Даннаянорма не ограничивает право образовательного учреждения высшегопрофессионального образования на платное обучение иностранных граждан наосновании соответствующих договоров. Статья 42. Особенности экономикисреднего профессионального и высшего профессионального образования 1.Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального ивысшего профессионального образования в государственных образовательныхучреждениях среднего профессионального и высшего профессиональногообразования в пределах федерального компонента государственногообразовательного стандарта осуществляется за счет средств федеральногобюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии сзаданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатноеобучение. 2. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счетсредств федерального бюджета определяются в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации. 3. В случае введения субъектамиРоссийской Федерации регионального компонента государственногообразовательного стандарта финансирование связанных с этим затрат набесплатное обучение студентов производится за счет средств бюджетовсоответствующих субъектов Российской Федерации. 4. В пределах имеющихсябюджетных и внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельноразрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в томчисле устанавливают в зависимости от социального положения и академическихуспехов конкретных студентов социальные пособия (стипендии), другиепособия и льготы, в том числе по оплате питания, проезда к меступостоянного проживания и расходов на приобретение учебных принадлежностей,на оздоровительные мероприятия, а также устанавливают порядок и размерыоплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные,бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательнымпроцессом. Из федерального бюджета выделяются средства на содержаниеобщежитий и других объектов социально-культурной сферы системы среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, а также нареализацию мер по социальной защите студентов, при этом на каждогостудента образовательного учреждения среднего профессионального иливысшего профессионального образования, обучающегося за счет средствфедерального бюджета, для реализации указанных мер ежемесячно выделяютсябюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и двухминимальных размеров оплаты труда. 5. Государственные образовательныеучреждения самостоятельно определяют направления и порядок использованиясвоих бюджетных и внебюджетных средств, в том числе их долю, направляемуюна оплату труда и материальное стимулирование работников образовательныхучреждений. 6. Для организации социальной поддержки студентов, обучающихсяв образовательных учреждениях среднего профессионального и высшегопрофессионального образования, создается специальная система кредитованияв виде личного социального образовательного кредита. Положение о личномсоциальном образовательном кредите разрабатывается и утверждаетсяПравительством Российской Федерации. Статья 43. Права образовательногоучреждения на пользование финансовыми и материальными средствами 1.Образовательное учреждение самостоятельно осуществляетфинансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс ирасчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных кредитныхорганизациях. 2. Финансовые и материальные средства образовательногоучреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся собственностьюданного образовательного учреждения, используются им по своему усмотрениюв соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию неподлежат, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Не использованные в текущем году (квартале, месяце)финансовые средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения илизачтены учредителем в объем финансирования этого образовательногоучреждения на следующий год (квартал, месяц). 4. Образовательноеучреждение вправе участвовать в уставных фондах товариществ (акционерныхобществ) и других организаций только своей собственностью. 5.Образовательное учреждение вправе с согласия собственника использоватьзакрепленные за ним финансовые средства и иные объекты собственности восуществляемой им деятельности, связанной с получением дохода. В этомслучае собственник получает право на часть дохода от использованиязакрепленных за ним объектов собственности в размере, определенномдоговором между собственником и образовательным учреждением. Статья 44.Материально-техническая база образовательного учреждения 1.Образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных заним и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений,имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального,культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемогонормативами, действующими на данной территории. 2. Развитиематериально-технической базы государственного или муниципальногообразовательного учреждения осуществляется самим образовательнымучреждением в пределах закрепленных за ним (бюджетных) и собственныхсредств. 3. Государственные и местные (муниципальные) органы управленияобразованием обязаны оказывать на договорных началах посреднические услугиподведомственным образовательным учреждениям (если последние в нихнуждаются) в решении вопросов содержания и развитияматериально-технической базы. Статья 45. Платные дополнительныеобразовательные услуги государственного и муниципального образовательныхучреждений 1. Государственное и муниципальное образовательные учреждениявправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациямплатные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительнымобразовательным программам, преподавание специальных курсов и цикловдисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучениемпредметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующимиобразовательными программами и государственными образовательнымистандартами. 2. Доход от указанной деятельности государственного илимуниципального образовательного учреждения за вычетом доли учредителя(собственника) реинвестируется в данное образовательное учреждение, в томчисле на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению.Данная деятельность не относится к предпринимательской. 3. Платныеобразовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательнойдеятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случаесредства, заработанные посредством такой деятельности, изымаютсяучредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловатьуказанное действие учредителя в суд. Статья 46. Платная образовательнаядеятельность негосударственного образовательного учреждения 1.Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату собучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе заобучение в пределах государственных образовательных стандартов. 2. Платнаяобразовательная деятельность такого образовательного учреждения нерассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доходполностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательногопроцесса (в том числе на заработную плату), его развитие исовершенствование в данном образовательном учреждении. 3. Взаимоотношениянегосударственного образовательного учреждения и обучающегося,воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируютсядоговором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платыза обучение, иные условия. Статья 47. Предпринимательская деятельностьобразовательного учреждения 1. Образовательное учреждение вправе вестипредпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. 2. Кпредпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательногоучреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказаниепосреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (втом числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций,иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственноне связанных с собственным производством предусмотренных уставомпродукции, работ, услуг и с их реализацией. 3. Деятельностьобразовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этогообразовательного учреждения производимой продукции, работ и услуготносится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый отэтой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данноеобразовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения,развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе назаработную плату) в данном образовательном учреждении. 4. В своейпредпринимательской деятельности образовательное учреждение приравниваетсяк предприятию и подпадает под действие законодательства РоссийскойФедерации в области предпринимательской деятельности. 5. Учредитель илиорганы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскуюдеятельность образовательного учреждения, если она идет в ущербобразовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда поэтому воосу. Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность 1.Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаясяполучением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежитрегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Приее регистрации заявитель представляет в соответствующий орган местногосамоуправления только заявление и документ об уплате регистрационногосбора. 3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическаядеятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такойдеятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доходсоответствующего местного бюджета в установленном порядке. Статья 49.Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием 1. Государствов лице уполномоченных государственных органов управления образованием вслучае некачественной подготовки выпускников аккредитованнымобразовательным учреждением вправе предъявить данному образовательномуучреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этихвыпускников в других образовательных учреждениях. 2. Основанием дляпредъявления иска является рекламация государственной аттестационнойслужбы на качество подготовки обучающихся. Иск подлежит рассмотрению всуде по месту нахождения (регистрации) образовательного учреждения вдвухмесячный срок. Решение суда данной инстанции является окончательным.Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование Статья50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников 1. Права иобязанности обучающихся, воспитанников образовательного учрежденияопределяются уставом данного образовательного учреждения и инымипредусмотренными этим уставом локальными актами. 2. Совершеннолетниеграждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательногоучреждения и формы получения образования. 3. Граждане, получившиеобразование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в формесемейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в формеэкстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующеготипа. 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право наполучение образования в соответствии с государственными образовательнымистандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальнымучебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользованиебиблиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получениедополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие вуправлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческогодостоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражениесобственных мнений и убеждений. Обучение граждан по индивидуальным учебнымпланам в пределах государственного образовательного стандарта и формыучастия обучающихся в управлении образовательным учреждениемрегламентируются уставом данного образовательного учреждения. 5.Выпускники образовательных учреждений независимо... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (ЧАСТЬ 6)

- от ихорганизационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию,обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждениеследующего уровня. 6. Обучающихся, воспитанников государственного илимуниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своейкомпетенции и в соответствии с действующими нормативами обеспечиваетстипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатнымпитанием и проездом на транспорте, иными видами льгот и материальнойпомощи. 7. Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервыебесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего, начального профессионального образования и на конкурсной основесреднего профессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях в пределах государственных образовательныхстандартов. Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядкенеоднократно получать бесплатное профессиональное образование понаправлению государственной службы занятости, в случае потери возможностиработать по профессии, специальности, в случае профессиональногозаболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 8. Обучающиеся в образовательныхучреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющиеучебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по местуработы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которыепредоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством РоссийскойФедерации. 9. В образовательных учреждениях содержание и обучение детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законныхпредставителей), осуществляются на основе полного государственногообеспечения. 10. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органыуправления образованием создают специальные (коррекционные)образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение,воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется поповышенным нормативам. Категории обучающихся, воспитанников, направляемыхв указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полномгосударственном обеспечении, определяются Правительством РоссийскойФедерации. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются вуказанные образовательные учреждения органами управления образованиемтолько с согласия родителей (законных представителей) по заключениюпсихолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. 11. Дляподростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигшихвозраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания иобучения и требующих специального педагогического подхода, создаютсяспециальные учебно - воспитательные учреждения, обеспечивающие ихмедико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.Направление таких подростков в эти образовательные учрежденияосуществляется только по решению суда. 12. Для граждан, содержащихся ввоспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях,администрацией этих учреждений и государственными органами управленияобразованием создаются условия для получения основного общего и начальногопрофессионального образования, для профессиональной подготовки, а такжедля самообразования. 13. Органы государственной власти и органы управленияобразованием могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшейкатегории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиесяспособности. Сверхнормативное финансирование таких образовательныхучреждений осуществляется за счет средств учредителя. Категории отборатаких детей, подростков и молодых людей в указанные образовательныеучреждения определяются учредителем и доводятся до сведенияобщественности. 14. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданскихобразовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и ихродителей (законных представителей) к труду, не предусмотренномуобразовательной программой, запрещается. 15. Принуждение обучающихся,воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политическиеорганизации (объединения), движения и партии, а также принудительноепривлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационныхкампаниях и политических акциях не допускаются. 16. Обучающиеся,воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право насвободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом. 17. Вслучае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения илиобразовательного учреждения начального профессионального образования органуправления образованием, которому подведомственно данное образовательноеучреждение, обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласияродителей (законных представителей) в другие образовательные учреждениясоответствующего типа. 18. В случае прекращения деятельностигосударственного или муниципального гражданского образовательногоучреждения среднего профессионального или высшего профессиональногообразования студенты переводятся в другие образовательные учреждения. Вэтом случае полученные студентами (независимо от продолжения ими обученияв другом образовательном учреждении) суммы личного государственногообразовательного кредита на текущий учебный год с них не взыскиваются. 19.Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательноеучреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня,при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении имиаттестации. 20. Обучающиеся негосударственных образовательных учреждений,имеющих государственную аккредитацию, имеют право на получение льгот,установленных законодательством Российской Федерации для обучающихсягосударственных и муниципальных образовательных учреждений. 21. Правом наотсрочку от призыва на военную службу на время обучения на дневномотделении в образовательном учреждении профессионального образованияданного уровня (ступени) обладают обучающиеся, поступившие вобразовательные учреждения следующего уровня (ступени). 22. Государствообеспечивает создание механизма социальной защиты детей и подростков,квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников,детей - сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатываети осуществляет целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизнии здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации. Статья 51.Охрана здоровья обучающихся, воспитанников 1. Образовательное учреждениесоздает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся,воспитанников. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанниковопределяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций,согласованных с органами здравоохранения. 2. Для детей, нуждающихся вдлительном лечении, организуются оздоровительные образовательныеучреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детеймогут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебныхучреждениях. 3. Педагогические работники образовательных учрежденийобязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования,которые проводятся за счет средств учредителя. 4. Медицинское обслуживаниеобучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органыздравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещениес соответствующими условиями для работы медицинских работников. 5.Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматриватьперерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся,воспитанников. Организация питания в образовательном учреждениивозлагается органами местного самоуправления на образовательные учрежденияи организации общественного питания. В образовательном учреждении должнобыть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. 6.Инфляционный рост расходов на питание и охрану здоровья обучающихся,воспитанников полностью компенсируется государством. 7. Ответственность засоздание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся,воспитанников образовательных учреждений несут должностные лицаобразовательных учреждений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и уставом данного образовательного учреждения. Статья 52. Праваи обязанности родителей (законных представителей) 1. Родители (законныепредставители) несовершеннолетних детей до получения последними основногообщего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательныеучреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участиев управлении образовательным учреждением. 2. Родители (законныепредставители) обучающихся, воспитанников обязаны выполнять уставобразовательного учреждения. 3. Родители (законные представители) имеютправо дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общееобразование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе налюбом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей(законных представителей) продолжить образование в образовательномучреждении. 4. Родители (законные представители) обучающихся,воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение имиосновного общего образования. Статья 53. Занятие педагогическойдеятельностью 1. Порядок комплектования работников образовательныхучреждений регламентируется их уставами. К педагогической деятельности вобразовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательныйценз, который определяется типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. 2. К педагогическойдеятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которымона запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица,которые имели судимость за определенные преступления. Перечнисоответствующих медицинских противопоказаний и составов преступленийустанавливаются законом. Статья 54. Оплата труда работниковобразовательных учреждений 1. Заработная плата и должностной окладработнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение имфункциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором(контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения другихработ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 2. Педагогическим работникам образовательных учрежденийминимальные ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются вразмере, превышающем уровень средней заработной платы в РоссийскойФедерации. 3. Размер средней ставки заработной платы и должностного окладапедагогических работников образовательных учреждений устанавливается науровне: для педагогических работников из числа профессорско -преподавательского состава образовательных учреждений высшегопрофессионального образования - в два раза превышающем уровень среднейзаработной платы работников промышленности в Российской Федерации; дляучителей и других педагогических работников - не ниже средней заработнойплаты работников промышленности в Российской Федерации; для иныхработников образовательных учреждений - средней заработной платыаналогичных категорий работников промышленности в Российской Федерации. 4.Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплатутруда работников данного образовательного учреждения самостоятельноопределяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы идолжностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мерматериального стимулирования. Изыскание средств на эти цели путемпревышения максимально допустимых учебных нагрузок на педагогическогоработника образовательного учреждения запрещается. Статья 55. Праваработников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы 1.Работники образовательных учреждений имеют право на участие в управленииобразовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести идостоинства. 2. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическимработником образовательного учреждения норм профессионального поведения и(или) устава данного образовательного учреждения может быть проведенотолько по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копияжалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. 3. Ходдисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могутбыть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогическогоработника образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих кзапрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимостизащиты интересов обучающихся, воспитанников. 4. При исполнениипрофессиональных обязанностей педагогические работники имеют право насвободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебныхпособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся,воспитанников. 5. Для педагогических работников образовательных учрежденийустанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальностипедагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностейих труда продолжительность рабочего времени, а также минимальнаяпродолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаютсяКодексом законов о труде Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Педагогические работникиобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу летдо достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь сотоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселкахгородского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем черезкаждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право надлительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставлениякоторого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательногоучреждения. 6. Учебная нагрузка педагогического работника образовательногоучреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), ограничиваетсяверхним пределом, определяемым типовым положением об образовательномучреждении соответствующих типа и вида. 7. Педагогический работникобразовательного учреждения высшего профессионального образования, имеющийученую степень по соответствующей специальности, имеет право безвозмездночитать учебный курс, параллельный существующему. Руководствообразовательного учреждения обязано создать для этого необходимые условия.8. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числеруководящим работникам, деятельность которых связана с образовательнымпроцессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукциейи периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсацияв размере полутора минимальных размеров оплаты труда - в образовательныхучреждениях высшего профессионального образования и соответствующегодополнительного профессионального образования, в размере одногоминимального размера оплаты труда - в других образовательных учреждениях.Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит. 9. Напедагогических работников образовательных учреждений, удаленных отгородских центров и рассматриваемых в качестве таковых органамигосударственной власти и органами управления образованием,распространяются льготы, предусмотренные в данной местности дляспециалистов сельского хозяйства. 10. На выпускников педагогическихобразовательных учреждений высшего профессионального и среднегопрофессионального образования, других специалистов, прибывших на работу всельские образовательные учреждения, распространяются условия и порядоквыдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение,устанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйственныеобразовательные учреждения высшего профессионального и среднегопрофессионального образования. 11. На работников учебных и научныхлабораторий, учебно-производственных, производственных мастерских (цехов)и учебных хозяйств учреждений, предприятий и организаций системыобразования распространяются льготы и преимущества, устанавливаемые дляработников соответствующих производств. 12. На занятых на работах сосужденными работников образовательных учреждений иучебно-консультационных пунктов, которые создаются при учреждениях,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, распространяютсяпорядок и условия установления пенсии в связи с особыми условиями труда,предусмотренные для занятых на работах с осужденными работниковучреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Статья56. Трудовые отношения в системе образования 1. Для работниковобразовательного учреждения работодателем является данное образовательноеучреждение, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 2. Трудовые отношения работника образовательного учреждения иобразовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом).Условия трудового договора (контракта) не могут противоречитьзаконодательству Российской Федерации о труде. 3. Помимо основанийпрекращения трудового договора по инициативе администрации,предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде,основаниями для увольнения педагогического работника образовательногоучреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждениядо истечения срока действия трудового договора (контракта) являются: 1)повторное в течение года грубое нарушение устава образовательногоучреждения; 2) применение, в том числе однократное, методов воспитания,связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностьюобучающегося, воспитанника; 3) появление на работе в состоянииалкогольного, наркотического или токсического опьянения. Увольнение понастоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласияпрофсоюза. Глава VI. Международная деятельность в области образованияСтатья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации 1.Международное сотрудничество Российской Федерации в области образованияосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации имеждународными договорами Российской Федерации. Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются правиламеждународного договора. 2. Органы управления образованием,образовательные учреждения имеют право устанавливать прямые связи синостранными предприятиями, учреждениями и организациями. 3. Обучение,подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательныхучреждениях Российской Федерации, равно как и граждан Российской Федерациив иностранных образовательных учреждениях, осуществляются по прямымдоговорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями,органами управления образованием, иными юридическими лицами, а такжефизическими лицами в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации. Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность 1. Органыуправления образованием, образовательные учреждения имеют правосамостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметьвалютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 2. Валютныесредства, полученные образовательным учреждением от внешнеэкономическойдеятельности, принадлежат ему на праве собственности или поступают в егооперативное управление и изъятию не подлежат. Президент РоссийскойФедерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 10 июля 1992 года. . 3266-1... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ (в ред . Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Настоящий Закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Целью федеральной жилищной политики является: обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников); развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Жилищная сфера - область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Недвижимость в жилищной сфере - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилое дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Договор найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило в виде отдельной квартиры, в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. Договор аренды - соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование либо пользование, а арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные услуги. Кондоминиум - товарищество собственников жилых помещений в многоквартирных домах с установлением условий совместного владения и пользования межквартирными лестницами, лифтами, коридорами, крышами, техническими подвалами, внеквартирным инженерным оборудованием, придомовой территорией и другими местами общего пользования. Компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки. Застройщик - физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него) в том числе для собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо для продажи. Статья 2. Право граждан на жилище Граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади. Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья. Статья 3. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обеспечивают: 1) порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах; 2) доступность для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья а также возможность кредитной поддержки граждан и предоставления налоговых льгот при строительстве, приобретении и аренде жилья; 3) жилищное строительство за счет государственных и местных бюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды, купли - продажи, в том числе с учетом льгот, предусмотренных для военнослужащих, беженцев, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других категорий граждан; 4) предоставление, продажу в установленном земельным законодательством порядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией; 5) содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу; 6) возможность получения налоговых и финансово-кредитных льгот предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; 7) поддержку банкам, предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства; 8) правовое регулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков, исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний); 9) бронирование нанятого или арендованного жилища, а также сохранение права пользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством; 10) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере. Статья 4. Обязанности и ответственность граждан, юридических лиц при использовании жилищного фонда Граждане, юридические лица обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и придомовым территориям; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам; 5) использовать придомовые территории без ущерба интересам других граждан и общества. Лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищного фонда, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 5. Участие населения в управлении жилищным фондом Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещении в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций. Раздел II СОБСТВЕННОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 6. Право собственности на недвижимость в жилищной сфере Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы. Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации. Статья 7. Виды жилищного фонда Частный жилищный фонд: 1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством; 2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. Государственный жилищный фонд: 1) ведомственный фонд состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; 2) фонд находящийся в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности. Муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. Общественный жилищный фонд: фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Жилищный фонд в коллективной собственности: фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений. Статья 8. Жилищный фонд в коллективной собственности При объединении в многоквартирных домах собственников квартир и иных жилых помещений, а также других частей недвижимости в жилищной сфере, находящихся в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений образуются товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере - кондоминиумы. В кондоминиумах в коллективной (общей совместной или общей долевой) собственности находятся межквартирные лестницы, лифты, коридоры, крыши, технические подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории. Кондоминиумы имеют право управления многоквартирным домом, включая контроль издержек и цен на услуги, выбора эксплуатирующих и ремонтных организаций. Порядок строительства, содержания, ремонта жилых домов, квартир и иных жилых помещений, объединенных в кондоминиумы, регулируется договором между участниками коллективной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Статья 9. Изменение отношений собственности При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений. Граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. Статья 10. Ограничения принудительного изъятия недвижимости в жилищной сфере Принудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере без согласия собственника не допускается, если иное не предусматривается законом или иным соглашением сторон. Принудительное изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственника может проводиться лишь на основе решения суда или арбитражного суда. Раздел III ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛИЩЕМ, ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 11. Порядок определения социальной нормы площади жилья Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. Статья 12. Жилищный фонд социального использования Жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. Жилищный фонд социального использования формируется с обеспечением гласности из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями. Приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством. Статья 13. Предоставление жилого помещения по договору найма Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер. Статья 14. Наем жилого помещения Право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади. За гражданами проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения. Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях. Статья 15. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно в течение 10 лет с использованием указанных в части второй настоящей статьи мер социальной защиты граждан. Этапы и порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг определяются Правительством Российской Федерации совместно с правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. При этом размер оплаты жилья устанавливается дифференцированно в зависимости от качества и местоположения жилья. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Органы государственного управления, местная администрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Источники финансирования указанных компенсаций определяются законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающей социальную норму. Местная администрация, а также предприятия, учреждения, организации обязаны по обращению граждан о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующие жилые помещения. С момента подачи заявления о замене жилого помещения до его замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья на условиях, определенных настоящей статьей. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Законодательными и правовыми актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга этот срок может быть изменен с учетом особых обстоятельств. Статья 16. Пользование коммунальными квартирами Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли - продажи. Указанная норма может быть ограничена законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке. При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма. Статья 17. Аренда жилого помещения Собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). Не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального, либо общественного жилищных фондов без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них. Статья 18. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды Оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды устанавливается договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). В домах жилищного фонда, находящегося в собственности приватизированных организаций, оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды жилья работниками данных организаций, членами их семей, а также пенсионерами регулируется с учетом соответствующих коллективных договоров. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору аренды в домах государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрацией. Органы государственного управления, местная администрация, а также предприятия, учреждения, общественные объединения вправе предоставлять за счет соответствующих бюджетов или собственных средств компенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды не производится в течение шести месяцев, то договор аренды расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению. Арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Статья 19. Приобретение гражданами жилья в частную собственность Граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем: 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде); 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; 4) купли - продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям. Доли государственного и муниципального жилищного фонда для продажи определяются Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на год, полугодие или иной срок. Не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан. Гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, могут предоставляться компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Статья 20. Обмен жилых помещений Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте. Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение). Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. Административные ограничения в обмене жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Статья 21. Заселение жилищного фонда Основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности. Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Раздел IV РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СТРОИТЕЛЬСТВА, СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ЖИЛЬЯ. НАЛОГОВО-КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ Статья 22. Получение, приобретение земельных участков для жилищного строительства Застройщик имеет право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. Органы местного самоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставить в пользование, аренду, собственность или продать земельные участки для жилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц и двух месяцев для юридических лиц с момента их обращения. Граждане имеют право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в том числе в других населенных пунктах. Земельный участок, отведенный под жилищное строительство, должен быть использован по назначению в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления. При превышении установленного срока к застройщику органами местного самоуправления применяются санкции, предусмотренные законодательством. Необоснованный отказ органов местного самоуправления в предоставлении и продаже в установленные сроки земельных участков для жилищного строительства влечет за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. Статья 23. Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда предоставляется застройщику либо в порядке, установленном законодательством, физическому или юридическому лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду, а также застройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору. Строительство, реконструкция и ремонт жилья осуществляются на основе строительного разрешения, предоставляемого лицам, указанным в части первой настоящей статьи, местной администрацией в срок не более одного месяца с момента обращения. Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении строительного разрешения влекут за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. Статья 24. Развитие конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда При финансировании проектирования, строительства, реконструкции жилищного фонда органами государственной власти и управления или органами местного самоуправления заказы (государственные заказы) на осуществление указанных работ размещаются, как правило, на конкурсной основе, с привлечением проектных, строительных предприятий, учреждений и организаций (включая иностранные) любых форм собственности независимо от места их регистрации. Договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов заключаются местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, как правило, на конкурсной основе, с привлечением предприятий и организаций любых форм собственности. Статья 25. Кредиты и компенсации (субсидии) гражданам при строительстве и покупке жилья Граждане при строительстве или покупке жилья имеют право на получение кредита под залог, в том числе под залог недвижимости, а также под гарантии органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления либо под гарантии предприятий, учреждений, общественных объединений. Граждане вправе получить в установленном порядке компенсации (субсидии), льготные кредиты, ссуды от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления для реализации права на жилище. Условия получения компенсаций (субсидий), льготных кредитов, ссуд, кредитов под залог недвижимости, отсрочки погашения ссуд, изъятия при неуплате заложенного имущества, индексации ежемесячных выплат с учетом уровня доходов семьи регулируются Правительством Российской Федерации и Банком России. Статья 26. Налоги на недвижимость в жилищной сфере Собственник недвижимости в жилищной сфере уплачивает налоги на недвижимость в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации о налогах. Статья 27. Налоговые льготы в жилищной сфере В целях развития и стимулирования жилищного строительства гарантируются налоговые льготы в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации о налогах: гражданам, осуществляющим строительство или приобретающим жилье за счет собственных средств, а также за счет целевых кредитов; предприятиям, учреждениям и организациям, оказывающим помощь своим работникам в жилищном строительстве; предприятиям, эксплуатирующим жилищный фонд; на инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонт жилищного фонда, а также в развитие производства строительных материалов и предметов домоустройства. Статья 28. Иные льготы гражданам в жилищной сфере Гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство собственными силами, при вынужденной потере ими работы, в том числе после увольнения из Вооруженных Сил, устанавливается оплата труда на срок до двух лет в порядке, определенном законодательством Российской Федерации для безработных, участвующих в общественных работах. Гражданам из числа военнослужащих, беженцев, а также проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и в иных случаях, предусмотренных законодательством, могут предоставляться дополнительные льготы в жилищной сфере. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 24 декабря 1992 года. № 4218-1 <br><br><br>... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ (В РЕД . ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12.01.96 № 9ФЗ) НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН ОПРЕДЕЛЯЕТ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЖИЛИЩЕ В НОВЫХ СОЦИАЛЬНОЭ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ (в ред . Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Настоящий Закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Целью федеральной жилищной политики является: обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников); развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Жилищная сфера - область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Недвижимость в жилищной сфере - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилое дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Договор найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило в виде отдельной квартиры, в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. Договор аренды - соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование либо пользование, а арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные услуги. Кондоминиум - товарищество собственников жилых помещений в многоквартирных домах с установлением условий совместного владения и пользования межквартирными лестницами, лифтами, коридорами, крышами, техническими подвалами, внеквартирным инженерным оборудованием, придомовой территорией и другими местами общего пользования. Компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки. Застройщик - физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него) в том числе для собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо для продажи. Статья 2. Право граждан на жилище Граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади. Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья. Статья 3. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обеспечивают: 1) порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах; 2) доступность для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья а также возможность кредитной поддержки граждан и предоставления налоговых льгот при строительстве, приобретении и аренде жилья; 3) жилищное строительство за счет государственных и местных бюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды, купли - продажи, в том числе с учетом льгот, предусмотренных для военнослужащих, беженцев, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других категорий граждан; 4) предоставление, продажу в установленном земельным законодательством порядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией; 5) содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу; 6) возможность получения налоговых и финансово-кредитных льгот предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; 7) поддержку банкам, предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства; 8) правовое регулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков, исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний); 9) бронирование нанятого или арендованного жилища, а также сохранение права пользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством; 10) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере. Статья 4. Обязанности и ответственность граждан, юридических лиц при использовании жилищного фонда Граждане, юридические лица обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и придомовым территориям; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам; 5) использовать придомовые территории без ущерба интересам других граждан и общества. Лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищного фонда, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 5. Участие населения в управлении жилищным фондом Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещении в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций. Раздел II СОБСТВЕННОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 6. Право собственности на недвижимость в жилищной сфере Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы. Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации. Статья 7. Виды жилищного фонда Частный жилищный фонд: 1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством; 2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. Государственный жилищный фонд: 1) ведомственный фонд состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; 2) фонд находящийся в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности. Муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. Общественный жилищный фонд: фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Жилищный фонд в коллективной собственности: фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений. Статья 8. Жилищный фонд в коллективной собственности При объединении в многоквартирных домах собственников квартир и иных жилых помещений, а также других частей недвижимости в жилищной сфере, находящихся в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений образуются товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере - кондоминиумы. В кондоминиумах в коллективной (общей совместной или общей долевой) собственности находятся межквартирные лестницы, лифты, коридоры, крыши, технические подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории. Кондоминиумы имеют право управления многоквартирным домом, включая контроль издержек и цен на услуги, выбора эксплуатирующих и ремонтных организаций. Порядок строительства, содержания, ремонта жилых домов, квартир и иных жилых помещений, объединенных в кондоминиумы, регулируется договором между участниками коллективной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Статья 9. Изменение отношений собственности При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений. Граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. Статья 10. Ограничения принудительного изъятия недвижимости в жилищной сфере Принудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере без согласия собственника не допускается, если иное не предусматривается законом или иным соглашением сторон. Принудительное изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственника может проводиться лишь на основе решения суда или арбитражного суда. Раздел III ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛИЩЕМ, ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 11. Порядок определения социальной нормы площади жилья Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. Статья 12. Жилищный фонд социального использования Жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. Жилищный фонд социального использования формируется с обеспечением гласности из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями. Приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством. Статья 13. Предоставление жилого помещения по договору найма Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер. Статья 14. Наем жилого помещения Право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади. За гражданами проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения. Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях. Статья 15. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно в течение 10 лет с использованием указанных в части второй настоящей статьи мер социальной защиты граждан. Этапы и порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг определяются Правительством Российской Федерации совместно с правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. При этом размер оплаты жилья устанавливается дифференцированно в зависимости от качества и местоположения жилья. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Органы государственного управления, местная администрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Источники финансирования указанных компенсаций определяются законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающей социальную норму. Местная администрация, а также предприятия, учреждения, организации обязаны по обращению граждан о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующие жилые помещения. С момента подачи заявления о замене жилого помещения до его замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья на условиях, определенных настоящей статьей. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Законодательными и правовыми актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга этот срок может быть изменен с учетом особых обстоятельств. Статья 16. Пользование коммунальными квартирами Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли - продажи. Указанная норма может быть ограничена законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке. При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма. Статья 17. Аренда жилого помещения Собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). Не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального, либо общественного жилищных фондов без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них. Статья 18. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды Оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды устанавливается договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). В домах жилищного фонда, находящегося в собственности приватизированных организаций, оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды жилья работниками данных организаций, членами их семей, а также пенсионерами регулируется с учетом соответствующих коллективных договоров. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 № 9-ФЗ) Регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору аренды в домах государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрацией. Органы государственного управления, местная администрация, а также предприятия, учреждения, общественные объединения вправе предоставлять за счет соответствующих бюджетов или собственных средств компенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды не производится в течение шести месяцев, то договор аренды расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению. Арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Статья 19. Приобретение гражданами жилья в частную собственность Граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем: 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде); 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; 4) купли - продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям. Доли государственного и муниципального жилищного фонда для продажи определяются Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на год, полугодие или иной срок. Не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан. Гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, могут предоставляться компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Статья 20. Обмен жилых помещений Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте. Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение). Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. Административные ограничения в обмене жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Статья 21. Заселение жилищного фонда Основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности. Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Раздел IV РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СТРОИТЕЛЬСТВА, СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ЖИЛЬЯ. НАЛОГОВО-КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ Статья 22. Получение, приобретение земельных участков для жилищного строительства Застройщик имеет право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. Органы местного самоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставить в пользование, аренду, собственность или продать земельные участки для жилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц и двух месяцев для юридических лиц с момента их обращения. Граждане имеют право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в том числе в других населенных пунктах. Земельный участок, отведенный под жилищное строительство, должен быть использован по назначению в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления. При превышении установленного срока к застройщику органами местного самоуправления применяются санкции, предусмотренные законодательством. Необоснованный отказ органов местного самоуправления в предоставлении и продаже в установленные сроки земельных участков для жилищного строительства влечет за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. Статья 23. Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда предоставляется застройщику либо в порядке, установленном законодательством, физическому или юридическому лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду, а также застройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору. Строительство, реконструкция и ремонт жилья осуществляются на основе строительного разрешения, предоставляемого лицам, указанным в части первой настоящей статьи, местной администрацией в срок не более одного месяца с момента обращения. Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении строительного разрешения влекут за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. Статья 24. Развитие конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда При финансировании проектирования, строительства, реконструкции жилищного фонда органами государственной власти и управления или органами местного самоуправления заказы (государственные заказы) на осуществление указанных работ размещаются, как правило, на конкурсной основе, с привлечением проектных, строительных предприятий, учреждений и организаций (включая иностранные) любых форм собственности независимо от места их регистрации. Договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов заключаются местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, как правило, на конкурсной основе, с привлечением предприятий и организаций любых форм собственности. Статья 25. Кредиты и компенсации (субсидии) гражданам при строительстве и покупке жилья Граждане при строительстве или покупке жилья имеют право на получение кредита под залог, в том числе под залог недвижимости, а также под гарантии органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления либо под гарантии предприятий, учреждений, общественных объединений. Граждане вправе получить в установленном порядке компенсации (субсидии), льготные кредиты, ссуды от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления для реализации права на жилище. Условия получения компенсаций (субсидий), льготных кредитов, ссуд, кредитов под залог недвижимости, отсрочки погашения ссуд, изъятия при неуплате заложенного имущества, индексации ежемесячных выплат с учетом уровня доходов семьи регулируются Правительством Российской Федерации и Банком России. Статья 26. Налоги на недвижимость в жилищной сфере Собственник недвижимости в жилищной сфере уплачивает налоги на недвижимость в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации о налогах. Статья 27. Налоговые льготы в жилищной сфере В целях развития и стимулирования жилищного строительства гарантируются налоговые льготы в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации о налогах: гражданам, осуществляющим строительство или приобретающим жилье за счет собственных средств, а также за счет целевых кредитов; предприятиям, учреждениям и организациям, оказывающим помощь своим работникам в жилищном строительстве; предприятиям, эксплуатирующим жилищный фонд; на инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонт жилищного фонда, а также в развитие производства строительных материалов и предметов домоустройства. Статья 28. Иные льготы гражданам в жилищной сфере Гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство собственными силами, при вынужденной потере ими работы, в том числе после увольнения из Вооруженных Сил, устанавливается оплата труда на срок до двух лет в порядке, определенном законодательством Российской Федерации для безработных, участвующих в общественных работах. Гражданам из числа военнослужащих, беженцев, а также проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и в иных случаях, предусмотренных законодательством, могут предоставляться дополнительные льготы в жилищной сфере. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 24 декабря 1992 года. № 4218-1 ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ (ЧАСТЬ 1)

- (в ред. Федерального закона от 12.01.96 . 9-ФЗ) Настоящий Закон определяетосновные принципы реализации конституционного права граждан РоссийскойФедерации на жилище в новых социально-экономических условиях -устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений пристановлении различных форм собственности и видов использованиянедвижимости в жилищной сфере. Целью федеральной жилищной политикиявляется: обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;осуществление строительства и реконструкции государственного,муниципального и частного жилищных фондов; создание условий дляпривлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения,предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений,отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и другихисточников); развитие частной собственности, обеспечение защиты правпредпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции встроительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производствестроительных материалов, изделий и предметов домоустройства. Раздел IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Жилищная сфера - областьнародного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища,сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управлениежилищным фондом, его содержание и ремонт. Недвижимость в жилищной сфере -недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования ираспоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочносвязанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебныехозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития;жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и другихстроениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения иэлементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы. Жилищный фонд -совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности,включая жилое дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты,дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых,дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебныежилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные дляпроживания. Социальная норма площади жилья - размер площади жилья,приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляетсяпредоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальныхуслуг. Договор найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет впользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянногопроживания жилое помещение, как правило в виде отдельной квартиры, впределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договорунайма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а нанимательобязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременновносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. Договор аренды -соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам егосемьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, безограничения размеров за договорную плату во временное владение ипользование либо пользование, а арендатор обязуется использовать ее всоответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включаяплату за коммунальные услуги. Кондоминиум - товарищество собственниковжилых помещений в многоквартирных домах с установлением условийсовместного владения и пользования межквартирными лестницами, лифтами,коридорами, крышами, техническими подвалами, внеквартирным инженернымоборудованием, придомовой территорией и другими местами общегопользования. Компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданамв качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительстважилья или его покупки. Застройщик - физическое или юридическое лицо,которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (скомплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него) в томчисле для собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо дляпродажи. Статья 2. Право граждан на жилище Граждане Российской Федерацииимеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилыхпомещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов наусловиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также наусловиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья засобственные средства без ограничения площади. Гражданам, не обеспеченнымжильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развиваястроительство домов государственного и муниципального жилищных фондов,предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, атакже используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплатестроительства, содержания и ремонта жилья. Статья 3. Обязанности органовгосударственной власти и управления, органов местного самоуправления пообеспечению права граждан на жилище Органы государственной власти иуправления, органы местного самоуправления обеспечивают: 1) порядок учетажилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещенийпо договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам вгосударственном, муниципальном и общественном жилищных фондах; 2)доступность для населения условий найма жилых помещений в пределахсоциальной нормы площади жилья а также возможность кредитной поддержкиграждан и предоставления налоговых льгот при строительстве, приобретении иаренде жилья; 3) жилищное строительство за счет государственных и местныхбюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды,купли - продажи, в том числе с учетом льгот, предусмотренных длявоеннослужащих, беженцев, детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, других категорий граждан; 4)предоставление, продажу в установленном земельным законодательствомпорядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства натерриториях, определенных градостроительной документацией; 5) содержание иразвитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры,обслуживающих жилищную сферу; 6) возможность получения налоговых ифинансово-кредитных льгот предприятиями, учреждениями, организациями,предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонтжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; 7) поддержку банкам,предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства; 8) правовоерегулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей,арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков,исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний); 9)бронирование нанятого или арендованного жилища, а также сохранение правапользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях,установленных законодательством; 10) контроль за исполнениемзаконодательства в жилищной сфере. Статья 4. Обязанности и ответственностьграждан, юридических лиц при использовании жилищного фонда Граждане,юридические лица обязаны: 1) использовать жилые помещения, а такжеподсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав исвобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду ипридомовым территориям; 3) выполнять предусмотренные законодательствомсанитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные,противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производитьоплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищнымкредитам; 5) использовать придомовые территории без ущерба интересамдругих граждан и общества. Лица, не выполняющие обязанности поиспользованию жилищного фонда, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 5. Участие населения в управлении жилищным фондом Граждане,неправительственные, общественные организации и иные добровольныеобъединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещении вдомах всех форм собственности имеют право участвовать в управлениижилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических исоциальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных иремонтных организаций. Раздел II СОБСТВЕННОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 6.Право собственности на недвижимость в жилищной сфере Недвижимость вжилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться вчастной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальнойсобственности, в собственности общественных объединений, а также вколлективной собственности и переходить из одной формы собственности вдругую в порядке, установленном законодательством. Собственникнедвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке,установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею,в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям,продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иныедействия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иныеправа и свободы других граждан, а также общественные интересы. Частнаясобственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере неограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правомнеприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации. Статья7. Виды жилищного фонда Частный жилищный фонд: 1) фонд, находящийся всобственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные,построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных ижилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом,в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома,приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях,предусмотренных законодательством; 2) фонд, находящийся в собственностиюридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенныйили приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средствжилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченнымпаевым взносом. Государственный жилищный фонд: 1) ведомственный фондсостоящий в государственной собственности Российской Федерации инаходящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий илиоперативном управлении государственных учреждений, относящихся кфедеральной государственной собственности; 2) фонд находящийся всобственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга,а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведениигосударственных предприятий или оперативном управлении государственныхучреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.Муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района,города, входящих в них административно-территориальных образований, в томчисле в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд,находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий илиоперативном управлении муниципальных учреждений. Общественный жилищныйфонд: фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Жилищныйфонд в коллективной собственности: фонд, находящийся в общей совместнойили общей долевой собственности различных субъектов частной,государственной, муниципальной собственности, собственности общественныхобъединений. Статья 8. Жилищный фонд в коллективной собственности Приобъединении в многоквартирных домах собственников квартир и иных жилыхпомещений, а также других частей недвижимости в жилищной сфере,находящихся в частной (граждан, юридических лиц), государственной,муниципальной собственности, собственности общественных объединенийобразуются товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере -кондоминиумы. В кондоминиумах в коллективной (общей совместной или общейдолевой) собственности находятся межквартирные лестницы, лифты, коридоры,крыши, технические подвалы и другие места общего пользования,внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории.Кондоминиумы имеют право управления многоквартирным домом, включаяконтроль издержек и цен на услуги, выбора эксплуатирующих и ремонтныхорганизаций. Порядок строительства, содержания, ремонта жилых домов,квартир и иных жилых помещений, объединенных в кондоминиумы, регулируетсядоговором между участниками коллективной собственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, республик в составе РоссийскойФедерации, правовыми актами краев, областей, автономных округов, городовМосквы и Санкт-Петербурга. Статья 9. Изменение отношений собственности Припереходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в инуюформу собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся вполном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управленииучреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полноехозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этихпредприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо введение органов местного самоуправления в установленном порядке ссохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизациюжилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии ихправопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передаетсяв муниципальную собственность района, города или входящих в нихадминистративно-территориальных образований с сохранением всех жилищныхправ граждан и предоставлением права последующей приватизации жилыхпомещений. Граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенныена садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиямнормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их вкачестве жилых домов с приусадебными участками на праве частнойсобственности в порядке, установленном законодательством. Статья 10.Ограничения принудительного изъятия недвижимости в жилищной сфереПринудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере без согласиясобственника не допускается, если иное не предусматривается законом илииным соглашением сторон. Принудительное изъятие недвижимости пооснованиям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственникаможет проводиться лишь на основе решения суда или арбитражного суда.Раздел III ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛИЩЕМ, ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ,СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 11. Порядок определениясоциальной нормы площади жилья Социальная норма площади жилья эквивалентнаминимальному размеру предоставления жилых помещений, которыйустанавливается органами государственной власти республик в составеРоссийской Федерации, краев, областей, автономной области, автономныхокругов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутогоуровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилыхпомещений в домах жилищного фонда социального использования и другихфакторов. Статья 12. Жилищный фонд социального использования Жилищный фондсоциального использования - совокупность всех жилых помещений, включаяжилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условияхдоговора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилыепомещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилыепомещения в них. Жилищный фонд социального использования формируется собеспечением гласности из государственного, муниципального, общественногожилищных фондов местной администрацией, государственными и муниципальнымипредприятиями, учреждениями, общественными объединениями. Приватизацияжилых помещений жилищного фонда социального использования проводится всоответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещенияв специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренныезаконодательством. Статья 13. Предоставление жилого помещения по договорунайма Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору наймагражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органыгосударственной власти и управления Российской Федерации, республик всоставе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии ссуществующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетомльгот по предоставлению жилых помещений, установленных органамигосударственной власти и управления Российской Федерации и республик всоставе Российской Федерации. Основанием для вселения в жилое помещение подоговору найма является ордер. Статья 14. Наем жилого помещения Правонайма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилыепомещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов впределах нормы жилой площади. За гражданами проживающими по договору наймав домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов,сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилогопомещения. Договор найма заключается местной администрацией,государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями,общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими вквартирах, иных жилых помещениях. Статья 15. Оплата жилья и коммунальныхуслуг по договору найма Оплата жилья и коммунальных услуг по договорунайма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек насодержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Переход нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно втечение 10 лет с использованием указанных в части второй настоящей статьимер социальной защиты граждан. Этапы и порядок перехода на новую системуоплаты жилья и коммунальных услуг определяются Правительством РоссийскойФедерации совместно с правительствами республик в составе РоссийскойФедерации, органами государственного управления краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.При этом размер оплаты жилья устанавливается дифференцированно взависимости от качества и местоположения жилья. (в ред. Федеральногозакона от 12.01.96 . 9-ФЗ) Органы государственного управления, местнаяадминистрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам,обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного доходасемьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом собственныерасходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, непревышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья икоммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда. Источникифинансирования указанных компенсаций определяются законодательствомРоссийской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.01.96 . 9-ФЗ)Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы пооплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья,превышающей социальную норму. Местная администрация, а также предприятия,учреждения, организации обязаны по обращению граждан о замене жилогопомещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилоепомещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующиежилые помещения. С момента подачи заявления о замене жилого помещения доего замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормыплощади жилья на условиях, определенных настоящей статьей. Граждане,сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию(субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг. Если оплата жилья икоммунальных услуг по договору найма не производится в течение шестимесяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлениемжилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, понормам общежития. Законодательными и правовыми актами республик в составеРоссийской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга этот срокможет быть изменен с учетом особых обстоятельств. Статья 16. Пользованиекоммунальными квартирами Освобождающиеся изолированные жилые помещения вкоммунальных квартирах, где проживают нес... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ (ЧАСТЬ 2)

- колько нанимателей, должныпредоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющимжилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этомучитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии вквартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи,освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартирыпо договору аренды или купли - продажи. Указанная норма может бытьограничена законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федеральногозакона от 12.01.96 . 9-ФЗ) При согласии всех нанимателей один из них можетприобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другимнанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занятьосвободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы иприватизировать их в установленном порядке. При отсутствии в квартиреграждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, онопредоставляется другим гражданам в установленном порядке по договорунайма. Статья 17. Аренда жилого помещения Собственники жилищного фондаимеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или домалюбой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципальногожилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяютсяПравительством Российской Федерации и правительствами республик в составеРоссийской Федерации, органами государственного управления краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга. Порядок, сроки и условия аренды определяются договороммежду арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом(органом). Не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные домагосударственного, муниципального, либо общественного жилищных фондов безсогласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а такжеспециализированные дома и жилые помещения в них. Статья 18. Оплата жилья икоммунальных услуг по договору аренды Оплата жилья и коммунальных услуг подоговору аренды устанавливается договором между арендатором исобственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). В домахжилищного фонда, находящегося в собственности приватизированныхорганизаций, оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды жильяработниками данных организаций, членами их семей, а также пенсионерамирегулируется с учетом соответствующих коллективных договоров. (в ред.Федерального закона от 12.01.96 . 9-ФЗ) Регулирование оплаты жилья икоммунальных услуг по договору аренды в домах государственного имуниципального жилищных фондов осуществляется Правительством РоссийскойФедерации и правительствами республик в составе Российской Федерации,органами государственного управления краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местнойадминистрацией. Органы государственного управления, местная администрация,а также предприятия, учреждения, общественные объединения вправепредоставлять за счет соответствующих бюджетов или собственных средствкомпенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупногодохода семьи и действующих льгот. Если оплата жилья и коммунальных услугпо договору аренды не производится в течение шести месяцев, то договораренды расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению.Арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищномфонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающегосанитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Статья 19.Приобретение гражданами жилья в частную собственность Граждане имеют правона приобретение жилья в частную собственность без ограничения егоколичества, размеров и стоимости путем: 1) приватизации в установленномпорядке занимаемых жилых помещений в домах государственного имуниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полномхозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственном жилищном фонде); 2) жилищного строительства, в том числежилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3)участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; 4)купли - продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретенияв порядке наследования и по другим законным основаниям. Долигосударственного и муниципального жилищного фонда для продажи определяютсяПравительством Российской Федерации и правительствами республик в составеРоссийской Федерации, органами государственного управления краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга на год, полугодие или иной срок. Не допускается продажаиным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов без согласия проживающих в нихсовершеннолетних граждан. Гражданам, имеющим в собственности жилыепомещения, могут предоставляться компенсации (субсидии), обеспечивающиеоплату жилья в пределах социальной нормы площади и нормативов потреблениякоммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.Статья 20. Обмен жилых помещений Наниматель или арендатор жилого помещенияв домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондовимеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членовсемьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателемили арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного,муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласиясобственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица(органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьипередать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещениясобственнику частного жилищного фонда взамен приобретения правасобственности на жилой дом (жилое помещение). Обмен жилых помещенийоформляется в установленном порядке. Административные ограничения в обменежилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством. Статья 21. Заселение жилищного фонда Основанием длязаселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилоепомещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды,для собственника - документ, удостоверяющий право собственности.Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого,арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения недопускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.Раздел IV РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СТРОИТЕЛЬСТВА, СОДЕРЖАНИЯ ИРЕМОНТА ЖИЛЬЯ. НАЛОГОВО-КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ Статья 22.Получение, приобретение земельных участков для жилищного строительстваЗастройщик имеет право на получение или приобретение в установленномпорядке земельных участков для строительства жилья в зонах,предусмотренных градостроительной документацией. Органы местногосамоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставитьв пользование, аренду, собственность или продать земельные участки дляжилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц идвух месяцев для юридических лиц с момента их обращения. Граждане имеютправо на получение или приобретение в установленном порядке земельныхучастков для жилищного строительства независимо от наличия у них другогожилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в том числе в другихнаселенных пунктах. Земельный участок, отведенный под жилищноестроительство, должен быть использован по назначению в сроки,устанавливаемые органами местного самоуправления. При превышенииустановленного срока к застройщику органами местного самоуправленияприменяются санкции, предусмотренные законодательством. Необоснованныйотказ органов местного самоуправления в предоставлении и продаже вустановленные сроки земельных участков для жилищного строительства влечетза собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством.Статья 23. Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонтажилищного фонда Право на осуществление строительства, реконструкции иремонта жилищного фонда предоставляется застройщику либо в порядке,установленном законодательством, физическому или юридическому лицу,которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду, а такжезастройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору.Строительство, реконструкция и ремонт жилья осуществляются на основестроительного разрешения, предоставляемого лицам, указанным в части первойнастоящей статьи, местной администрацией в срок не более одного месяца смомента обращения. Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлениистроительного разрешения влекут за собой штрафные и иные санкции,предусмотренные законодательством. Статья 24. Развитие конкуренции встроительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда Прифинансировании проектирования, строительства, реконструкции жилищногофонда органами государственной власти и управления или органами местногосамоуправления заказы (государственные заказы) на осуществление указанныхработ размещаются, как правило, на конкурсной основе, с привлечениемпроектных, строительных предприятий, учреждений и организаций (включаяиностранные) любых форм собственности независимо от места их регистрации.Договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту государственного имуниципального жилищных фондов заключаются местной администрацией,государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями, как правило, на конкурсной основе, с привлечениемпредприятий и организаций любых форм собственности. Статья 25. Кредиты икомпенсации (субсидии) гражданам при строительстве и покупке жильяГраждане при строительстве или покупке жилья имеют право на получениекредита под залог, в том числе под залог недвижимости, а также подгарантии органов государственной власти и управления или органов местногосамоуправления либо под гарантии предприятий, учреждений, общественныхобъединений. Граждане вправе получить в установленном порядке компенсации(субсидии), льготные кредиты, ссуды от органов государственной власти иуправления, органов местного самоуправления для реализации права нажилище. Условия получения компенсаций (субсидий), льготных кредитов, ссуд,кредитов под залог недвижимости, отсрочки погашения ссуд, изъятия принеуплате заложенного имущества, индексации ежемесячных выплат с учетомуровня доходов семьи регулируются Правительством Российской Федерации иБанком России. Статья 26. Налоги на недвижимость в жилищной сфереСобственник недвижимости в жилищной сфере уплачивает налоги нанедвижимость в порядке, установленном законодательными актами РоссийскойФедерации о налогах. Статья 27. Налоговые льготы в жилищной сфере В целяхразвития и стимулирования жилищного строительства гарантируются налоговыельготы в порядке, установленном законодательными актами РоссийскойФедерации о налогах: гражданам, осуществляющим строительство илиприобретающим жилье за счет собственных средств, а также за счет целевыхкредитов; предприятиям, учреждениям и организациям, оказывающим помощьсвоим работникам в жилищном строительстве; предприятиям, эксплуатирующимжилищный фонд; на инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонтжилищного фонда, а также в развитие производства строительных материалов ипредметов домоустройства. Статья 28. Иные льготы гражданам в жилищнойсфере Гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительствособственными силами, при вынужденной потере ими работы, в том числе послеувольнения из Вооруженных Сил, устанавливается оплата труда на срок додвух лет в порядке, определенном законодательством Российской Федерациидля безработных, участвующих в общественных работах. Гражданам из числавоеннослужащих, беженцев, а также проживающим в районах Крайнего Севераили приравненных к ним местностях, и в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством, могут предоставляться дополнительные льготы в жилищнойсфере. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России.24 декабря 1992 года. . 4218-1... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ , ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (в ред. Федерального закона от 15.06.96 № 73-ФЗ) Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда. Статья 2. Задачи уголовно-исполнительной системы Задачами уголовно-исполнительной системы являются: 1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания; 2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; 3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; 4) обеспечение охраны здоровья осужденных; 5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом. Статья 3. Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной системы Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные правовые акты Российской Федерации, Конституции и иные правовые акты республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и центральных органов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Статья 4. Полномочия органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в пределах их полномочий: 1) входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания, а также о назначении на должность и освобождении от должности начальников соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы; 2) оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания (далее - персонал); 3) создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения осужденных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала и членов семей персонала; 4) в случаях, не терпящих промедления, с уведомлением соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал дислоцированных в районах указанных событий учреждений, исполняющих наказания; 5) устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты, не предусмотренные настоящим Законом, за счет соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и устанавливают режимные требования на этих территориях, а также осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 2 - 5 части первой настоящей статьи. Глава II ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 5. Организация уголовно-исполнительной системы Уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы; 3) центральные органы управления уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - центральные органы управления уголовно-исполнительной системы). В уголовно-исполнительную систему по решению Совета Министров - Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. Статья 5.1. Использование учреждений, исполняющих наказания, для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (введена Федеральным законом от 15.06.96 № 73-ФЗ) На территориях учреждений, исполняющих наказания, могут оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Перечень таких учреждений утверждается министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации. Статья 6. Учреждения, исполняющие наказания Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами. Решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Учреждения, исполняющие наказания, участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле, относятся к учреждениям с особыми условиями хозяйственной деятельности. Места их расположения определяют территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы. По решению центральных органов управления уголовно-исполнительной системы могут создаваться объединения учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, которые имеют обязанности и права учреждений, исполняющих наказания. Структура и штаты учреждений, исполняющих наказания, а также положения об указанных учреждениях утверждаются территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Советом Министров - Правительством Российской Федерации, типовыми структурами, штатами и положениями, утверждаемыми центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Перечни должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Статья 7. Территориальные органы управления уголовно - исполнительной системы Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы создаются Министерством внутренних дел Российской Федерации на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Руководство учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности может осуществляться территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы, созданными без учета административно-территориального деления, по согласованию с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых расположены указанные учреждения, и находящимися в непосредственном подчинении центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. Структура и штаты территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы, а также положения о них утверждаются центральными органами управления уголовно - исполнительной системы. Перечни должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом. В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими. Статья 8. Центральные органы управления уголовно - исполнительной системы Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы являются самостоятельными структурными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающими организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. Структура и штаты центральных органов управления уголовно-исполнительной системы в пределах выделенной Советом Министров - Правительством Российской Федерации численности, а также положения о них утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются имуществом уголовно-исполнительной системы. Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы создают, реорганизуют и ликвидируют предприятия учреждений, исполняющих наказания, а также предназначенные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы предприятия, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду центральные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими. Статья 9. Финансирование уголовно-исполнительной системы Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в республиканском бюджете Российской Федерации на основе нормативов, утвержденных Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Доходы от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыль предприятий учреждений, исполняющих наказания, после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты используются для улучшения условий содержания осужденных и заключенных, привлечения осужденных к труду, а также развития социальной сферы учреждений, исполняющих наказания. Центральные и территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать специальные внебюджетные фонды для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, из доходов от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыли предприятий учреждений, исполняющих наказания, в размере не более 30 процентов после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты. Положения о специальных внебюджетных фондах утверждаются центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать за счет имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание учреждений, исполняющих наказания. Выделение средств на развитие и укрепление уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе федеральных программ. Статья 10. Предоставление льгот уголовно-исполнительной системе Учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Предприятия любых организационно-правовых форм, использующие труд осужденных или размещающие производственные заказы в учреждениях, исполняющих наказания, и на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, пользуются льготами, предусмотренными для указанных учреждений и предприятий в части налогообложения прибыли, полученной в результате труда осужденных. Для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Совет Министров - Правительство Российской Федерации обязан размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания. Статья 11. Имущество уголовно-исполнительной системы Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется центральным органам управления уголовно - исполнительной системы, которые принимают все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. Имущество учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно - исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление центральными органами уголовно-исполнительной системы. Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право использовать имущество, закрепленное за ними на праве полного хозяйственного ведения, для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также центральные органы управления уголовно-исполнительной системы в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов. Здания и сооружения всех видов собственности, расположенные на территориях учреждений, исполняющих наказания, и предприятий учреждений, исполняющих наказания, используются для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. При нежелании собственников использовать указанные объекты в этих целях они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, безвозмездно, если эти объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности. Статья 12. Обеспечение безопасности объектов уголовно - исполнительной системы Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных по перечню, утверждаемому Советом Министров - Правительством Российской Федерации, осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации. Охрана других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания. Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, милицией, а также специальными подразделениями уголовно - исполнительной системы. Подразделения внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие конвоирование осужденных и охрану объектов уголовно-исполнительной системы, находятся в оперативном подчинении территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы. Порядок взаимодействия внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, устанавливается министром внутренних дел Российской Федерации. Порядок конвоирования осужденных и охраны объектов уголовно-исполнительной системы устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. При территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы могут создаваться специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной системы. Порядок деятельности этих подразделений устанавливается министром внутренних дел Российской Федерации. Глава III ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ Статья 13. Обязанности учреждений, исполняющих наказания Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение исправительно-трудового законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. (п. 7 введен Федеральным законом от 15.06.96 № 73-ФЗ) Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания Учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: 1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; 2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; 3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; 4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; 6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы; 7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование; 8) при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; 9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных; 10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег; 11) производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия; 12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом; 13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан; 14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий; 15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности; 16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду; 17) участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя, акционера или вкладчика в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду; 18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции; 19) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество; 20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Статья 15. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях, исполняющих наказания Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом. Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации, за счет республиканского бюджета Российской Федерации. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается центральными органами уголовно-исполнительной системы. Статья 16. Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с центральными органами уголовно-исполнительной системы. Должностные оклады работникам государственных образовательных учреждений, созданных в уголовно-исполнительной системе, повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка. Статья 17. Привлечение осужденных к труду Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания; 2) на предприятиях учреждений, исполняющих наказания; 3) на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов; 5) в форме предпринимательской деятельности. Статья 18. Собственные производства учреждений, исполняющих наказания Собственные производства учреждений, исполняющих наказания, представляют инициативную самостоятельную производственную деятельность, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность. При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами центральных органов управления уголовно-исполнительной системы; 2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам; 3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан; 4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) предоставлять государственным органам, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию. Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право: 1) осуществлять без дополнительной регистрации собственную производственную деятельность; 2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и имущественные права физических и юридических лиц; 3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и заключаемыми договорами, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд; 4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для предприятий; 5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и ведомственными нормативными актами; 6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд, и всей полученной прибылью, оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и отчислений в специальные внебюджетные фонды, создаваемые центральными и территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы; 7) пользоваться банковским кредитом. Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, а также спроса потребителей на производимые продукцию, работы и предоставляемые услуги. Статья 19. Предприятия учреждений, исполняющих наказания Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности как структурные подразделения этих учреждения или объединения учреждений. Учредителем предприятий учреждений, исполняющих наказания, являются центральные органы управления уголовно-исполнительной системы, которые утверждают их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляют за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество на основе типового договора. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными предприятиями. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" с учетом следующих особенностей его применения: 1) создание, реорганизация и ликвидация предприятий учреждений, исполняющих наказания, распоряжение их имуществом осуществляются центральными и уполномоченными ими соответствующими территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы; 2) руководство предприятиями учреждений, исполняющих наказания, осуществляется начальниками этих учреждений либо руководителями объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности; 3) перечни должностей в штатах предприятий учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации; 4) предприятия учреждений, исполняющих наказания, производят обязательные отчисления из прибыли в специальные внебюджетные фонды, создаваемые центральными и территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, и финансирование программ развития уголовно-исполнительной системы; 5) предприятия учреждений, исполняющих наказания, самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных; 6) на предприятия учреждений, исполняющих наказания, не распространяется действие антимонопольного законодательства Российской Федерации. Статья 20. Особенности участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности Решение об участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности принимают центральные органы управления уголовно-исполнительной системы на основании экспертизы технико-экономического обоснования такого участия и учредительных документов предприятий. Денежные средства, необходимые для участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы на правах учредителя, акционера или вкладчика в деятельности предприятий смешанной формы собственности, для покупки акций, паев, долей участия этих предприятий, выделяются им из специальных внебюджетных фондов. Участие учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в управлении предприятиями смешанной формы собственности осуществляется посредством назначения их представителя в состав совета директоров (за исключением должностей исполнительных директоров). Центральные органы уголовно-исполнительной системы пользуются правами учредителей при осуществлении контроля за деятельностью предприятий, созданных при долевом участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы. Статья 21. Особенности привлечения осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их Привлечение осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и предприятий. Договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. В нем обязательно предусматриваются: 1) количество осужденных, выводимых на эти объекты; 2) заработная плата, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий; 3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов предприятий; 4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и предприятиями; 5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Статья 22. Особенности выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации средств и на основании нормативов, утвержденных центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными. В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 23. Особенности предпринимательской деятельности осужденных Осужденные с разрешения начальника учреждения, исполняющего наказания, могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания товарищества с ограниченной ответственностью при соблюдении следующих условий: 1) желание осужденных заниматься такой деятельностью; 2) соответствие этой деятельности требованиям режима содержания; 3) возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность; 4) покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельн... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (в ред. Федерального закона от 15.06.96 № 73-ФЗ) Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда. Статья 2. Задачи уголовно-исполнительной системы Задачами уголовно-исполнительной системы являются: 1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания; 2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; 3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; 4) обеспечение охраны здоровья осужденных; 5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом. Статья 3. Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной системы Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные правовые акты Российской Федерации, Конституции и иные правовые акты республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и центральных органов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Статья 4. Полномочия органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в пределах их полномочий: 1) входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания, а также о назначении на должность и освобождении от должности начальников соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы; 2) оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания (далее - персонал); 3) создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения осужденных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала и членов семей персонала; 4) в случаях, не терпящих промедления, с уведомлением соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал дислоцированных в районах указанных событий учреждений, исполняющих наказания; 5) устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты, не предусмотренные настоящим Законом, за счет соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и устанавливают режимные требования на этих территориях, а также осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 2 - 5 части первой настоящей статьи. Глава II ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 5. Организация уголовно-исполнительной системы Уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы; 3) центральные органы управления уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - центральные органы управления уголовно-исполнительной системы). В уголовно-исполнительную систему по решению Совета Министров - Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. Статья 5.1. Использование учреждений, исполняющих наказания, для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (введена Федеральным законом от 15.06.96 № 73-ФЗ) На территориях учреждений, исполняющих наказания, могут оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Перечень таких учреждений утверждается министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации. Статья 6. Учреждения, исполняющие наказания Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами. Решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Учреждения, исполняющие наказания, участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле, относятся к учреждениям с особыми условиями хозяйственной деятельности. Места их расположения определяют территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы. По решению центральных органов управления уголовно-исполнительной системы могут создаваться объединения учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, которые имеют обязанности и права учреждений, исполняющих наказания. Структура и штаты учреждений, исполняющих наказания, а также положения об указанных учреждениях утверждаются территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Советом Министров - Правительством Российской Федерации, типовыми структурами, штатами и положениями, утверждаемыми центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Перечни должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Статья 7. Территориальные органы управления уголовно - исполнительной системы Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы создаются Министерством внутренних дел Российской Федерации на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Руководство учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности может осуществляться территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы, созданными без учета административно-территориального деления, по согласованию с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых расположены указанные учреждения, и находящимися в непосредственном подчинении центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. Структура и штаты территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы, а также положения о них утверждаются центральными органами управления уголовно - исполнительной системы. Перечни должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом. В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими. Статья 8. Центральные органы управления уголовно - исполнительной системы Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы являются самостоятельными структурными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающими организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. Структура и штаты центральных органов управления уголовно-исполнительной системы в пределах выделенной Советом Министров - Правительством Российской Федерации численности, а также положения о них утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации. Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются имуществом уголовно-исполнительной системы. Центральные органы управления уголовно-исполнительной системы создают, реорганизуют и ликвидируют предприятия учреждений, исполняющих наказания, а также предназначенные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы предприятия, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду центральные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими. Статья 9. Финансирование уголовно-исполнительной системы Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в республиканском бюджете Российской Федерации на основе нормативов, утвержденных Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Доходы от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыль предприятий учреждений, исполняющих наказания, после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты используются для улучшения условий содержания осужденных и заключенных, привлечения осужденных к труду, а также развития социальной сферы учреждений, исполняющих наказания. Центральные и территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право создавать специальные внебюджетные фонды для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, из доходов от производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, и прибыли предприятий учреждений, исполняющих наказания, в размере не более 30 процентов после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты. Положения о специальных внебюджетных фондах утверждаются центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать за счет имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание учреждений, исполняющих наказания. Выделение средств на развитие и укрепление уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе федеральных программ. Статья 10. Предоставление льгот уголовно-исполнительной системе Учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Предприятия любых организационно-правовых форм, использующие труд осужденных или размещающие производственные заказы в учреждениях, исполняющих наказания, и на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, пользуются льготами, предусмотренными для указанных учреждений и предприятий в части налогообложения прибыли, полученной в результате труда осужденных. Для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Совет Министров - Правительство Российской Федерации обязан размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания. Статья 11. Имущество уголовно-исполнительной системы Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется центральным органам управления уголовно - исполнительной системы, которые принимают все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. Имущество учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно - исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление центральными органами уголовно-исполнительной системы. Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы имеют право использовать имущество, закрепленное за ними на праве полного хозяйственного ведения, для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также центральные органы управления уголовно-исполнительной системы в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов. Здания и сооружения всех видов собственности, расположенные на территориях учреждений, исполняющих наказания, и предприятий учреждений, исполняющих наказания, используются для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. При нежелании собственников использовать указанные объекты в этих целях они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, безвозмездно, если эти объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности. Статья 12. Обеспечение безопасности объектов уголовно - исполнительной системы Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных по перечню, утверждаемому Советом Министров - Правительством Российской Федерации, осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации. Охрана других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания. Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, милицией, а также специальными подразделениями уголовно - исполнительной системы. Подразделения внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие конвоирование осужденных и охрану объектов уголовно-исполнительной системы, находятся в оперативном подчинении территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы. Порядок взаимодействия внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, устанавливается министром внутренних дел Российской Федерации. Порядок конвоирования осужденных и охраны объектов уголовно-исполнительной системы устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. При территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы могут создаваться специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной системы. Порядок деятельности этих подразделений устанавливается министром внутренних дел Российской Федерации. Глава III ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ Статья 13. Обязанности учреждений, исполняющих наказания Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение исправительно-трудового законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. (п. 7 введен Федеральным законом от 15.06.96 № 73-ФЗ) Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания Учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: 1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; 2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; 3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; 4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; 6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы; 7) осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование; 8) при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; 9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных; 10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег; 11) производить в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия; 12) применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом; 13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан; 14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий; 15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности; 16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду; 17) участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя, акционера или вкладчика в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду; 18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции; 19) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество; 20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Статья 15. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях, исполняющих наказания Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом. Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации, за счет республиканского бюджета Российской Федерации. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается центральными органами уголовно-исполнительной системы. Статья 16. Общее и профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных Общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с центральными органами уголовно-исполнительной системы. Должностные оклады работникам государственных образовательных учреждений, созданных в уголовно-исполнительной системе, повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Работники государственных и других образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка. Статья 17. Привлечение осужденных к труду Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: 1) на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания; 2) на предприятиях учреждений, исполняющих наказания; 3) на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; 4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов; 5) в форме предпринимательской деятельности. Статья 18. Собственные производства учреждений, исполняющих наказания Собственные производства учреждений, исполняющих наказания, представляют инициативную самостоятельную производственную деятельность, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность. При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами центральных органов управления уголовно-исполнительной системы; 2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам; 3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан; 4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) предоставлять государственным органам, на которые законодательством Российской Федерации возложена проверка производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания, информацию, входящую в их компетенцию. Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право: 1) осуществлять без дополнительной регистрации собственную производственную деятельность; 2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и имущественные права физических и юридических лиц; 3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и заключаемыми договорами, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд; 4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для предприятий; 5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и ведомственными нормативными актами; 6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу для государственных нужд, и всей полученной прибылью, оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и отчислений в специальные внебюджетные фонды, создаваемые центральными и территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы; 7) пользоваться банковским кредитом. Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, а также спроса потребителей на производимые продукцию, работы и предоставляемые услуги. Статья 19. Предприятия учреждений, исполняющих наказания Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности как структурные подразделения этих учреждения или объединения учреждений. Учредителем предприятий учреждений, исполняющих наказания, являются центральные органы управления уголовно-исполнительной системы, которые утверждают их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляют за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество на основе типового договора. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными предприятиями. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" с учетом следующих особенностей его применения: 1) создание, реорганизация и ликвидация предприятий учреждений, исполняющих наказания, распоряжение их имуществом осуществляются центральными и уполномоченными ими соответствующими территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы; 2) руководство предприятиями учреждений, исполняющих наказания, осуществляется начальниками этих учреждений либо руководителями объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности; 3) перечни должностей в штатах предприятий учреждений, исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации; 4) предприятия учреждений, исполняющих наказания, производят обязательные отчисления из прибыли в специальные внебюджетные фонды, создаваемые центральными и территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, и финансирование программ развития уголовно-исполнительной системы; 5) предприятия учреждений, исполняющих наказания, самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных; 6) на предприятия учреждений, исполняющих наказания, не распространяется действие антимонопольного законодательства Российской Федерации. Статья 20. Особенности участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности Решение об участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в деятельности предприятий смешанной формы собственности принимают центральные органы управления уголовно-исполнительной системы на основании экспертизы технико-экономического обоснования такого участия и учредительных документов предприятий. Денежные средства, необходимые для участия учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы на правах учредителя, акционера или вкладчика в деятельности предприятий смешанной формы собственности, для покупки акций, паев, долей участия этих предприятий, выделяются им из специальных внебюджетных фондов. Участие учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы в управлении предприятиями смешанной формы собственности осуществляется посредством назначения их представителя в состав совета директоров (за исключением должностей исполнительных директоров). Центральные органы уголовно-исполнительной системы пользуются правами учредителей при осуществлении контроля за деятельностью предприятий, созданных при долевом участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы. Статья 21. Особенности привлечения осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их Привлечение осужденных к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и предприятий. Договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. В нем обязательно предусматриваются: 1) количество осужденных, выводимых на эти объекты; 2) заработная плата, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий; 3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов предприятий; 4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и предприятиями; 5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Статья 22. Особенности выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации средств и на основании нормативов, утвержденных центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными. В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 23. Особенности предпринимательской деятельности осужденных Осужденные с разрешения начальника учреждения, исполняющего наказания, могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания товарищества с ограниченной ответственностью при соблюдении следующих условий: 1) желание осужденных заниматься такой деятельностью; 2) соответствие этой деятельности требованиям режима содержания; 3) возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность; 4) покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельно... смотреть

T: 280